“上面”只負責檢查表格，所有責任都傳導到了基層，他們也很無奈。各種督察、考核，表格是很重要的指標——如果表格填得滿滿的，就高度肯定；如果表格稀稀落落，就嚴厲批評。此種導向，難免會“促使”最基層搞形式主義。
瀋陽一女子下樓取快遞，回來時因沒身份證，不允許進電梯。
近日，一段視頻在網絡熱傳：瀋陽一名獨居女性穿睡衣下樓取快遞，準備回家時卻被電梯口的防疫人員攔住，要求出示身份證才能進。女業主提出能否先登記信息，再上樓取身份證，遭到防疫人員拒絕。雙方僵持不下，防疫人員建議該業主報警，“如果派出所讓進，就放行”。
最近很多人都有類似經歷：進出自己居住的小區，總會被物業、保安反覆盤問，要求登記信息，即使拿著憑單位上班證明開具的出門條，也要被折磨很久。蹊蹺的是，保安們其實認識業主，也看到了出門條、測了體溫，依然每次都要登記業主姓名、住址、電話——哪怕隨便寫寫也行。面對質疑，保安們顯得很無奈：“上面要求我們這樣做的！”
習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，除湖北和武漢等疫情防控任務重的地區外，要注意把握好度，儘量採取對群眾生產生活影響小、帶來不便少的措施。然而，除了前面提到的案例，類似折騰人的情況還有：復工復產要蓋一串公章，交幾十份材料；只是一般接觸者，被不同部門重複要求隔離……
反覆折騰老百姓，寧要某種形式，也不顧實情，表面上是嚴格防控，實際上卻漏洞百出或人為製造麻煩。這就是典型的形式主義。形式主義頑疾難治,一不小心就死灰復燃,以不同的形式冒出來。
為什麼要搞形式主義？答案無非是一句話——“上面要求的！”但關鍵問題是，所謂的“上面”到底是誰？很明顯，小區的“上面”是社區居委會，居委會的“上面”是街道鄉鎮，街道鄉鎮的“上面”是區縣。毫無疑問，壓力層層傳導，這個鏈條必然出現層層加碼的現象。
其實，中央三令五申要求“各地落實分區分級差異化防控策略”，不搞“一刀切”。在疫情高風險地區，採取一些嚴格的管控措施很有必要，限制小區人員出入本可以理解；但是，一些非高風險地區的街道鄉鎮和社區，也機械地“抄作業”，讓保安要求業主反覆登記填表，並以此作為檢查重點，卻不管填表內容真實性，這就難言實事求是了。
但是，“上面”只負責檢查表格，所有責任都傳導到了基層。一句“如果出事，拿你是問”，足以讓基層防控人員、保安們心驚膽戰。他們明知自己在搞形式主義，也無可奈何，如果不搞，自己就會遭受嚴厲處罰。
由此可以看出，形式主義和官僚主義是連在一起的，官僚主義往往是形式主義的源頭。在一些地方，“上面”總是高高在上的，原因就是“下面”有人在“頂雷”，“上面”可以把所有責任推到“下面”，然後坐在辦公室優哉遊哉。即使是一些勤快的幹部，也只是“深入基層”搞搞檢查、提提要求。而“下面”的工作到底怎樣、實際效果如何，表格是很重要的評價標準——如果表格填得滿滿的，就高度肯定；如果表格稀稀落落，就嚴厲批評。此種導向，難免會“促使”最基層搞形式主義。
還有的領導幹部，缺乏全國一盤棋的大局意識，沒把疫情防控當成總體戰，而是“各人自掃門前雪”。他們不管實際如何，也不管其他部門、單位情況怎樣，堅持機械執行自己的規定，造成推諉扯皮。這種為保烏紗帽而“甩鍋”的套路、為卸責而“踢皮球”的做派，就是不擔當、不作為，是官僚主義的具體表現，也是基層形式主義的催化劑。
習近平總書記強調，“要防止各條線多頭重複向基層派任務、要表格，堅決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層幹部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中。”抓好防控是為了老百姓，不折騰人也是為了老百姓。防疫如大考，考驗幹部政治水平、工作作風、治理能力。領導幹部是否敢於擔當、求真務實，百姓心中有桿秤。
疫情防控進入最吃勁的關鍵階段，戰“疫”要下“繡花功夫”。只有嚴格執行“分區分級差異化防控策略”,堅持“以人民為中心”，轉變工作作風，才能把中央決策部署貫徹好。要堅持傾聽群眾的意見，把決策與基層調研結合，把規定與實際情況結合，力求精準，力求實效，才能真正糾治形式主義、官僚主義，兼顧疫情防控與百姓生產生活。
平臺：法治大別山
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