太湖沿岸 拍友 譚雲俸 攝
太湖和澱山湖是長三角最大的兩個跨省域湖泊。如何打破行政邊界，協調聯動、聯保共治跨界湖泊，一直以來是困擾著上海、江蘇、浙江兩省一市的難題。
近日，在浙江長興縣召開的太湖澱山湖湖長協作會議上，江浙滬三地省、市、縣三級相關河長悉數到場，在去年建立的太湖湖長協作機制經驗基礎上，圍繞示範區核心區域的澱山湖，建立協商議事平臺，打造太湖澱山湖湖長協作機制。
該平臺起到居間協調、溝通的作用，藉此提高兩省一市在太湖、澱山湖及出入湖河道的綜合整治與管理保護的效率。
圖源 新華社
三個工作組 管住河與湖
聯通太湖水系，地處上海、江蘇邊界的澱山湖，正迎來最大的風口。根據《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》，環澱山湖區域作為創新綠核，將著力打造生態、創新、人文融合發展的中心區域。
澱山湖廣闊的水域、良好的水生態是其最大的發展優勢。但長期以來，澱山湖治理雖是江蘇、上海兩省市的工作重點，但一直缺乏有效的議事協商平臺，無法凝聚治水合力。
如何破解？太湖澱山湖湖長協作機制應運而生。
此次，上海、江蘇、浙江會同水利部太湖流域管理局，組建了針對太湖、澱山湖的協作機制辦公室。辦公室實行輪值制，輪值期為一年。
根據太湖流域跨省河湖的特點，協作機制還下設太湖組、澱山湖組和省際邊界河湖組3個工作組，分別由江蘇省、上海市和太湖局牽頭。
辦公室的主要任務，就是加強太湖、澱山湖沿湖地區間、河湖長間的協調聯動，統籌推進太湖、澱山湖以及入湖河道和周邊陸域的綜合治理和管理保護。
特別是在碰到一些跨區域、跨部門的重大問題無法解決時，該平臺可以及時召集相關河湖長，協調解決。
太湖沿岸 拍友 譚雲俸 攝
聯保共治 河長是關鍵
協調機制要充分發揮作用，關鍵在於兩省一市的河、湖長。
根據規則，協作機制成員主要由江浙滬的省、市、縣三級河湖長組成，他們既是各地黨政部門的相關負責人，更是履行河湖管護、治理的第一責任人。
太湖、澱山湖流域水事關係複雜，各地河流匯聚入湖。
治湖更要治河，此次，太湖澱山湖協調機制，除了把兩個湖的各級湖長召集起來，還把入湖河道的河長也拉進了群。
“河長制、湖長制的責任主體是地方各級黨委政府，太湖澱山湖協作機制不改變也不弱化各級地方黨委政府的責任，也不改變已有的河長湖長組織體系和部門職責分工。”太湖局副局長特別指出。
去年，江蘇、浙江兩地已經在太湖藍藻的治理上，利用“1.0版”的太湖協作機制開展了合作，並取得了一些成效。蘇州、無錫向湖州開放了太湖內上百個藍藻監測點的信息，湖州可以及時掌握藍藻的擴散情況，做好打撈處理，避免向內河蔓延。
但信息共享只是第一步，共同管控、聯合治理才是關鍵。
目前，各地已經達成共識，下階段的主要工作是按期劃定河湖管理範圍，持續加大河湖監管力度。此外，三地還在積極謀劃新一輪太湖澱山湖水環境綜合治理，通過控源截汙、節水減排、生態修復、河湖治理等工作，讓太湖澱山湖成為造福流域人民的幸福湖。
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