07.09 最長50年!海南又開掛了,允許開發無人島

最近,海南蹭蹭的又上了熱搜了,海航董事長不幸離世的消息還在霸屏,大家還沒來得及消化,又接連著爆出了另一大消息——單位或者個人可在海南申請開發無人海島!最長50年!讓一眾關心海南的看客是目不暇接。

最長50年!海南又開掛了,允許開發無人島

根據海南省海洋與漁業廳7月4日公佈的《海南省無居民海島開發利用審批辦法》以下簡稱《辦法》,想要申請的單位或個人,應向省級海洋行政主管部門提出申請,並提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。

《辦法》明確,無居民海島開發利用的最高期限,參照海域使用權的有關規定執行:養殖用島十五年;旅遊、娛樂用島二十五年;鹽業、礦業用島三十年;公益事業用島四十年;港口、修造船廠等建設工程用島五十年。出讓有兩種途徑,一是審批,一是招拍掛。

有人會問,如果開發期限滿了怎麼辦?還想要繼續開發的單位或者個人,在期限屆滿兩個月前向海南省人民政府申請續期。准予續期的,用島單位或個人應當依法繳納續期的無居民海島使用金。未申請續期或申請續期未獲批准的,無居民海島開發利用終止。

消息一出,底下就眾說紛紜。有些粉絲說,現在來海南買房都out了,來海南做島主才是真的。其實,允許單位或者個人開發無人島,海南並不是首家,早在2011年11月11日,中國就公開拍賣了第一個無居民海島。該海島是一個位於寧波的大羊嶼島,當時以2000萬元人民幣的價格成交,並被定位為高端旅遊休閒區。

同年,國家海洋局還公佈了中國首批可開發利用的無居民海島名錄,涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區,共計176個“無人海島”。其中海南有6個,不知道時隔7年之後,海南此次允許給單位或者個人開發的是哪幾座無人島?想必,在接下來的新聞中,就會呈現出來。

那麼,所謂的無人島真的是無人居住的島嶼嗎?其實不然。依照《中華人民共和國海島保護法》的規定,海島“是指四面環海水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域”,而“無居民海島是指不屬於居民戶籍管理的住址登記地的海島”。也就是說,海島上有無戶籍登記是劃分有居民海島和無居民海島的標準。在我國近兩萬個島嶼中,有人居住的島嶼有400多個(不含港、澳、臺地區),其餘均為無居民海島。

但是無人島自然資源貧乏,生態環境脆弱,且面積普遍較小,通常情況下不具備居住條件,都是無居民海島。雖然無人島的價值是不可估量的,從長期看是香餑餑,但從近期來看存在著諸多的困難。

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