07.29 「黨建」崇信縣“四項措施”深入推進黨的建設制度改革

「黨建」崇信縣“四項措施”深入推進黨的建設制度改革

近年來,崇信縣堅持把黨的建設制度改革作為推進全面從嚴治黨的有力舉措,突出問題導向,堅持抓基礎、抓薄弱、抓關鍵,從黨的組織制度、幹部人事制度、黨的基層組織制度、人才發展體制機制四個方面持續用力,確保了黨的建設制度改革工作順利推進、有效落實。

「党建」崇信县“四项措施”深入推进党的建设制度改革

一是持續推進黨的組織制度改革。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,把講政治的要求貫穿於黨的建設制度改革全過程。制定印發了《關於深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見》和黨的十九大精神宣講、宣傳報道方案等文件,組建了黨的十九大精神理論宣講團、鄉村幹部暨“三個帶頭人”宣講團,累計開展集中宣講120場1.5萬人(次),組織開展《習近平談治國理政》(第二卷)理論研討和我理解的“不忘初心·牢記使命”主題教育大討論,推動黨員幹部把維護核心的要求變為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。著眼完善黨委工作制度,調整黨建工作領導小組成員及職責,建立縣級領導聯繫包抓黨建示範點和軟弱渙散黨組織制度,嚴格落實縣、鄉黨組織書記抓基層黨建述職評議制度,召開黨的建設工作領導小組會議2次。制定印發《關於全面推行“主題黨日”活動的指導意見》《關於在全縣基層黨組織推行“三會一課”全過程紀實痕跡化管理的意見》,通過領導示範、制度規範、逐級指導、督查推動等方式,指導各級黨組織以嚴的要求、實的措施,嚴格規範黨內生活,認真開展批評與自我批評,紮實做好民主評議黨員等工作。結合全縣開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,聚焦突出問題,制定印發《關於開展“幹部不擔當不作為專項整治”工作實施方案》,著力解決幹部履職擔當不夠、主動作為不足、官僚主義、衙門作風等問題,促進機關效能提升,推動中央、省、市、縣委各項決策部署在全縣落地生根。

「党建」崇信县“四项措施”深入推进党的建设制度改革

二是持續推進幹部人事制度改革。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,修訂完善《崇信縣選拔任用科級領導幹部初始提名辦法(試行)》《縣管幹部任職前聽取紀檢監察機關廉政意見辦理辦法》《崇信縣科級幹部選拔任用工作紀實辦法(試行)》等制度,對幹部動議、推薦、考察、討論決定及任職的每一個環節全程紀實,促進了幹部選拔任用工作的規範化。今年,為縣紀委、監察委內設機構和縣委巡察辦選任科級幹部15人。持續改進領導班子和科級幹部考察考核方式,修訂完善了縣管領導班子和領導幹部平時考核、考核結果運用5個政績考核《辦法》和《縣管領導班子和領導幹部綜合分析研判辦法》,把精準扶貧精準脫貧、生態環境保護、安全生產責任等重點工作納入政治考核指標體系,增加考核分值,全面客觀、公正科學的評價班子和幹部工作實績。認真履行幹部監督主體責任,嚴格落實“一報告兩評議”和幹部監督聯席會議制度,注重加強幹部選任資格、社會誠信和社會公德等方面情況的審查審核。督促各級黨組織認真履行幹部管理監督職責,全面落實幹部談心談話、動態監管、請銷假、考勤考核等制度,拓寬幹部“八小時外”監管渠道。注重加強組織人事紀律教育,引導黨員領導幹部切實提高政治覺悟,增強法紀意識,正確對待進退留轉,帶頭抵制說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、團團夥夥等不正之風,營造風清氣正的選人用人政治生態。

「党建」崇信县“四项措施”深入推进党的建设制度改革

三是持續推進黨的基層組織制度改革。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,不斷完善農村、社區、教育、衛生、國有企業、非公經濟和社會組織等領域黨組織建設制度改革,明晰黨委(黨組)、黨組織書記、班子成員抓黨建的具體責任,建立抓黨建問題、任務、責任“三項清單”制度,推行平時考核、觀摩考核、述職評議“三考排位”,將考核結果納入領導班子和領導幹部政績考核評價體系,在落實落細管黨治黨責任中形成了“抓黨建是最大政績”的思想共識。聚焦整縣脫貧摘帽,深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,研究制定了《關於加強深度貧困村班子建設的具體意見》,調整貧困村幹部3名,選派9名優秀年輕幹部充實到駐村幫扶工作隊,16名“第一書記”全部兼任駐村幫扶工作隊隊長。全面推行“四鏈富民”“黨組織+公司+專業合作社+貧困戶”的黨建體系,加快黨的組織向專業合作社、產業基地等新型經營主體覆蓋,成立黃花鄉油用牡丹聯村黨總支、於家灣產業聯合黨總支等產業型黨組織9個,不斷完善利益聯結機制,強化黨組織在政治建設、政策宣傳、組織群眾、推動發展、凝聚人心、促進和諧方面的功能,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合。紮實開展黨支部建設標準化工作,分領域制定《黨支部建設標準化推進方案》,細化建設標準,明確方法步驟,抓好工作落實。目前,涉及的234個黨(總)支部全面開展自查,全部建立了工作臺賬,正在對標爭創。制定了《崇信縣加快推進“智慧黨建”工作實施方案》,結合我縣實際,優化設計思路,正在開發製作崇信縣黨支部建設標準化暨“一強三創”行動信息化平臺,不斷提升基層黨建工作規範化、科學化水平。

「党建」崇信县“四项措施”深入推进党的建设制度改革

四是持續推進人才發展體制機制改革。著眼形成激發人才創造活力的制度優勢,制定了《關於深化人才發展體制機制改革的實施意見》,完善人才工作領導體制和工作運行機制,建立健全聯席會議、督查考核等工作制度,形成了縣委統一領導,組織部門牽頭抓總,成員單位各司其職,社會力量廣泛參與的人才工作格局。創新人才引進培養機制,制定出臺了《崇信縣引進急需緊缺人才暫行辦法》,重點引進創新創業、實用技能等五類高層次急需緊缺人才,並從編制保障、職務待遇等12個方面制定了優惠政策和扶持措施,通過參加省、市組織的大型專場人才招聘會,舉辦雙向選擇洽談會,先後引進急需緊缺人才60名。建立柔性引進人才機制,依託縣內農業產業化龍頭企業,建立了新豐園農業科技有限公司院士專家工作站、華中農業大學名翔牧業公司博士工作站、蘭州大學綠源牧草公司科研工作站、甘肅省人才培養基地和平涼市蔬菜產業人才培訓基地,柔性引進文化旅遊、現代農業等方面高層次人才21名。注重加強人才隊伍的教育培訓,組織實施黨政人才能力提升工程、農村實用人才示範培訓工程、專業技術人才素質提升工程,累計辦班230多期,培訓各級各類人才4700多人次,促進人才隊伍素質提升。健全人才評價激勵機制,大力弘揚“雙創”精神,對朱勝利、王萬利、王永剛等12名“鄉土創業人才”“外來創業人才”“未就業大學生創業人才”進行了表彰獎勵,在全縣營造崇尚創新、勇於創業、尊重人才、褒揚先進的濃厚氛圍。


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