“馬上就辦”“最多跑一次”
北碚區打好優化營商環境“組合拳”
2018年5月17日，在兩江蔡家新區力帆集團
技術人員在給力帆新能源汽車更換電池
為實現打造出行服務提供商戰略目標，今年，力帆集團新成立了新能源研究公司。近日，說起公司成立過程，力帆集團總裁助理李金龍對北碚區高效的服務記憶猶新：“區裡為我們建立了微信群，工商、稅務等多部門工作人員都在群裡，企業不用反覆跑路，不到十天就辦齊了證照。”
這是北碚區深化“放管服”改革，企業獲益的一個縮影。為了找準民營經濟發展的“痛點”、“堵點”，今年4月，北碚區專門召開民營經濟發展工作推進會，“最多跑一次”“馬上就辦”“構建親清新型政商關係”等多項改革鳴槍起跑，這些優化營商環境的一攬子新政實施後，引來眾多企業點贊，營商環境的改善也提振了企業信心，給市場增添了活力。
資料圖：市民在北碚區行政服務中心工商窗口辦理行政審批事項
北碚推行的“馬上就辦”“最多跑一次”改革，將行政效率和市場效率大為提升，行政審批時限總體壓縮50%以上。在推行“20證合一”改革的基礎上，北碚還率先在全市啟動“38證合一”，也就是說，申請人只需要在一個窗口、提交一份材料，向工商部門提出申請，就能拿到營業執照。
資料圖：北碚區舉辦弘揚盧作孚企業家精神座談會
“民營經濟的發展，離不開政策支持、營商環境的優化。北碚就是要通過優化營商環境，加快發展民營經濟，壯大實體經濟。”北碚區委書記周旭表示，北碚今後要著力從解放思想、改革創新、營造一流營商環境、弘揚企業家精神、強化擔當實幹等方面推動民營經濟持續健康發展。
周旭介紹，推進“最多跑一次”改革，只是北碚營造民營經濟發展新環境的舉措之一，北碚希望從親商、惠商、安商等環節入手，進一步轉變政府職能，方便民營企業辦事，營造一流的營商環境，增強民營企業發展信心，最終把北碚打造成民營經濟發展高地，實現“大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地”的新格局。“接下來，北碚將逐步解決項目審批慢、審批繁的頑疾，在服務民營企業的工作中，創造主動服務、提前服務、換位思考的氛圍，形成數據多跑路，群眾少跑路、不跑路的局面。”
“這次區裡針對民營企業的服務力度，不僅決心大，而且措施實。”北碚顏宏齒輪工業有限責任公司相關負責人告訴記者，現在區裡施行“證照快遞”，只要申報資料齊全部門受理後，不用再跑路，審批部門直接快遞給我們，而且企業註冊時間壓縮到3個工作日內，自貿區註冊1天以內，“這真是大大減少了中間繁瑣環節，給我們企業提供了便捷。”
重慶正川醫藥包裝材料股份有限公司生產車間
據瞭解，北碚區圍繞“三個率先、一個努力”的要求，在多方調研的基礎上，構建了發展民營經濟“1+1+X”的政策體系，即一個《關於大力發展民營經濟的意見》，一個《民營經濟發展規劃》和一系列務實管用、有“乾貨”的配套扶持政策措施，打好優化營商環境“組合拳”，圍繞創新激勵、金融支持、要素保障、人才支撐，著眼解決民營企業准入難、融資難、融資貴等問題，出臺了加快民營經濟發展的一系列扶持政策，使廣大民營企業放開手腳加快發展。
接下來，北碚區將進一步破除妨礙民營經濟發展壯大的體制機制障礙，落實“三個率先、一個努力”要求，推動民營經濟大發展。
第一時間幫解發展難題
“這個部門幫我們企業‘說話’‘跑路’，為我們民營企業解決了很多關鍵問題！”近日，記者走訪北碚區多家民營企業，不少企業負責人都提到了同一個部門——該區民營經濟發展促進中心（以下簡稱“區民經中心”）。在區民經中心的協調幫助下，不少企業解決了棘手的困難，渡過了難關。
世界500強企業海斯坦普汽車組件（重慶）有限公司
海斯坦普汽車組件（重慶）有限公司是一家落戶在北碚蔡家組團的企業，今年初，該公司談下了一筆大業務，必須新建廠房才能完成訂單。“合同要求必須在今年10月前交貨，但辦理廠房建設的各種手續週期較長。”該公司負責人告訴記者，在當時看來，在這麼短時間內完成審批、建設等流程，如期交貨，難度很大。
“企業剛剛落戶重慶，非常需要這筆大訂單站穩腳跟。”情急之時，企業找到區民經中心求助。區民經中心當即聯繫證照發放的相關區級部門，第二天就組織相關部門負責人現場辦公，在確保施工安全的前提下，僅兩週就把證照辦齊，廠房建設順利開工，確保了企業有足夠的時間生產訂單。
北碚區國家大學科技園
“我們企業有今天的發展，離不開區裡快捷高效的服務”在位於重慶市北碚區國家大學科技園的重慶浦洛通生物信息技術有限公司（以下簡稱“浦洛通”）內，董事長羅鋒有感而發。
浦洛通公司是重慶市第一家高標準第三方基因檢測臨床醫學實驗室，專注於無創產前篩查與新生兒遺傳病診斷技術開發等。但因為公司缺少發展資金，相關醫學證照又遲遲不能拿到，羅鋒曾一度灰心喪氣。民經中心瞭解到該情況後，多次主動上門幫助企業，積極協調解決相關問題。很快，浦洛通公司在政府支持下，獲得多項政策資金扶持，並拿到“第三方基因檢測臨床醫學檢驗所”特許經營資質，現在該公司產品上市，企業也渡過了難關。
資料圖：科研人員在浦洛通基因檢測臨床醫學檢驗室工作
據介紹，北碚區民營經濟發展促進中心成立於去年11月，主要職能職責包括研究、制定、落實民營經濟發展政策，促進產業升級；為民營企業提供產業發展信息，提供融資技術服務、維權服務及相關法律、政策諮詢服務；培訓民營企業人才，提供人才對接服務等。
為更好服務民營企業，北碚區還建立了解決民營企業問題直通車制度。定期召開企業座談會，開展領導幹部聯繫走訪企業活動，設立服務企業熱線和郵箱，全面掌握企業存在的困難，並對收集到的問題限時交辦。
記者手記》》》
為企業提供“媽媽式”服務
藍天白雲下的北碚
良好的環境和優質的服務就是生產力。沒有優質高效的營商環境，再好的願景也只能是紙上談兵。看一個地方有沒有優質的發展環境，還需看地方各級黨委、政府和相關部門能不能提供真正的貼心服務。
北碚區充分藉助互聯網+政務服務手段，分類別分領域提供“馬上就辦”、“最多跑一次”等服務模式，這是以企業為中心深化“放管服”改革、優化營商環境的有益探索。
抓好“放管服”改革構建親清新型政商關係、出臺北碚區解決民企問題“直通車”制度、因地制宜制定民營經濟發展扶持政策體系、弘揚優秀企業家精神營造民企發展氛圍……“率先研究政策、率先搞好服務、率先實現新的增長，努力培育優秀企業和優秀企業家”，當下，北碚區正按照市委、市政府“三個率先 一個努力”要求，努力營造一流營商環境，推動民營經濟大發展，以幹部作風大改進的“辛苦指數”，提升民營經濟的“發展指數”和人民群眾的“幸福指數”，推動高質量發展、創造高品質生活。
數據顯示，一季度，北碚區新發展各類市場主體1874戶，同比增長40.79%。其中民營企業1856戶，同比增長40.81%。愈加優質的營商環境正在吸引著更多投資者的目光。說到底，營商環境的根本問題是政企關係，關鍵在於怎麼處理好政府與市場的關係。“有求必應，無事不擾”，為企業提供“媽媽式”服務，切實幫助企業解決實際困難，也是構建“親清”新型政商關係的有益探索。
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