9月11日，山东省环保厅一级巡视员葛为砚接受山东省政府网站专访，谈如何打好污染防治攻坚战。
问：去年12月26日，中央第三环境保护督察组向我省反馈了中央环保督察情况，省委、省政府于今年5月29日公开了督察整改方案。目前中央对10个省（区）开展了“回头看”，今年下半年可能将对我省开展“回头看”。请问目前整改情况如何？取得了哪些成效？
葛为砚：
葛为砚：中央第三环境保护督察组向我省反馈意见后，省委、省政府高度重视整改工作，对相关工作提出明确要求。全省各级各部门迅速行动，落实整改方案，压实工作责任，全面推进督察反馈问题整改工作。
一是建立上下联动左右协同的整改工作格局。各级和省直有关部门都建立了整改推进机制，成立了工作专班，基本形成了一级抓一级、层层抓落实，齐心协力抓整改的合力。
二是建立环境保护督察整改清单化调度制度。实行周调度，半月通报，每月上报制度。
三是建立了督察反馈意见整改销号制度。明确了销号的流程、标准和责任主体。对完成整改任务的，督促其尽快销号，对完成销号的及时组织回头看和开展第三方评估，并进行备案。
四是建立督导核查机制。对已完成整改的及时现场核查，对进度滞后的及时督导，对发现可能存在的问题的进行明察暗访。省委办公厅、省政府办公厅印发了《中央环境保护督察反馈意见整改督导检查工作方案》，建立“省级领导分工督导，省直部门包案督办，市级党委、政府负责落实”工作机制，这是全国第一个全面系统的督导检查方案，进一步将压力层层传递。
五是建立督办制度。根据调度的情况，对整改工作未达到序时进度的、整改进展缓慢的以及消极整改的下发督办单，督促有关方面严格按要求推进整改工作。
截至8月26日，我省根据督察反馈意见细化分解的主要问题中，已整改完成23项，其余任务正全力推进。下一步，对未达到序时进度、整改质量不高、材料报送迟缓的单位，将启动督办、问责程序。同时，要求各单位做好问题整改和销号工作的衔接，对已完成整改的问题，按规定的销号流程和标准，及时进行销号，并对外公开。
在加快推进中央环保督察反馈意见整改的同时，我省积极开展省级环保督察。去年3月22日至4月16日，对淄博等10个市开展了省级第一批环境保护督察。督察期间，督察组共交办群众举报案件3589件，其中责令整改2383家企事业单位，关停取缔966家，立案处罚642家，罚款金额4327万，对62名环境违法人员实施行政拘留，对34名犯罪嫌疑人实施刑事拘留，约谈1623人，问责606人。在向10个市反馈意见的基础上，共移交292个问题，目前已有222个问题完成整改，责令整改31110家，关停取缔16494家，立案处罚576家，罚款金额3727.667万元，立案侦查154件，行政拘留149人，刑事拘留192人，约谈323人，完成整改问题的数量占问题总数的77%。针对存在的问题，各市根据《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，严肃责任追究，截至目前，10市累计问责663人，其中处级干部92人。
今年8月20日至22日，我省全面启动2018年省级环保督察工作，共组建17个督察组，分别进驻济南、青岛、枣庄、烟台、威海、德州和临沂市开展省级环保督察，并对已经开展省级第一批环保督察的10个市进行“回头看”，重点督察国家和省环保决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环保责任落实情况、中央环保督察整改情况。截至8月27日10时，省环保督察组共向17市转办信访件2545件。根据督察安排，各督察组已于近日陆续完成现场督察工作，正在梳理汇总形成督察报告。
问：今年6月，中共中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对打好污染防治攻坚战作出部署。请问，为落实国家的决策部署，山东采取了哪些措施？
葛为砚：
省委、省政府高度重视生态环境保护工作，在2017年强力开展环境保护突出问题综合整治攻坚行动的基础上，综合施策、持续加力。今年5月30日至31日，召开了山东生态环境保护领域有史以来规模最大、规格最高的全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会，认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，动员全省力量，以更大决心和力度，坚决打好污染防治攻坚战。
为全方位、全地域、全过程贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，省委、省政府结合山东实际，坚持问题导向，加强顶层设计，强化标本兼治，研究制定了“1+1+8”系列文件，把党中央、国务院的各项决策部署，转化为山东打好污染防治攻坚战的路线图和施工图。
其中，第一个“1”，是以省委、省政府文件出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，这是全省未来三年打好污染防治攻坚战的指导性、纲领性文件，目前已经省委常委会会议和省政府常务会议审议通过，将于近期印发实施。
第二个“1”，是省委、省政府已经印发的《山东省加强污染源头防治 推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》。习近平总书记在中央财经委员会第一次会议上强调，打好污染防治攻坚战，要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”。这完全符合山东实际，为我们指明了污染防治的治本之策，是我们破解深层次结构性矛盾的治症良方。为此，省委、省政府积极作为、主动认领了这项重大任务，研究出台了“四减四增”三年行动方案，全力推进相关工作。据了解，目前山东是唯一出台推进“四减四增”专项工作方案的省份。
最后一个“8”，是以省政府文件出台8场标志性重大战役作战方案，分别是打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区等突出生态问题整治攻坚战 ，其中危险废物治理、自然保护区等突出生态问题整治攻坚战两场战役为我省自选动作。8场标志性重大战役聚焦全省生态环境保护领域存在的突出问题和短板，集中优势兵力，利用三年时间攻坚，切实解决损害群众健康的各类存量生态环境问题，这是我们打好污染防治攻坚战的牛鼻子和突破点。目前，打赢蓝天保卫战、打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战和打好危险废物治理攻坚战3个作战方案已经省政府印发实施，其他5个文件待与国家相关方案进一步对接后，尽快按程序印发实施。
在谋划部署污染防治攻坚战的同时，我们不等不靠，8场标志性战役已全面打响，“四减四增”工作方案也成立工作专班全力推进。在全省上下的共同努力下，全省生态环境质量持续改善，1-7月，全省细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均浓度分别为51、100、17、33微克/立方米，分别同比下降16.4%、11.5%、37.0%、8.3%；重污染天数平均为6.2天，同比减少5.7天；环境空气质量优良天数比例平均为55.8%，同比提高1.6个百分点；全省83个国控考核断面中，优良水质占比59.0%，劣于五类水质占比4.8%，均达到并优于年度目标。
閱讀更多 臨沂生態環境 的文章
