11.22 辦下“黃金簽證”等於擁有世界護照?

辦下“黃金簽證”等於擁有世界護照?

“黃金簽證”受富人青睞,但有人利用它洗錢和逃稅,更可氣的是一些人實際想要的是“流動權,而非居留權”。

如果可以在安提瓜島上閃亮的沙灘度過一生,何必在博格諾里吉斯(Bognor Regis,英國一個海邊度假地——譯者注)待上兩週呢?只需花13.25萬美元,你就可以獲得這個加勒比海島國的公民身份,該國的365個沙灘就任你去了——更誘人的是,你還能免簽證前往165個國家,從英國到中國,甚至梵蒂岡。

這就是所謂的“黃金簽證”的吸引力,只需支付一定的費用,就能獲得一本新護照,並可以不限次數地在全球各地旅行。富人是它的超級擁躉:在萊坊(Knight Frank)調查的超級富豪中,有36%擁有第二本護照或雙重國籍,其中俄羅斯人高居榜首。但這種做法正受到越來越嚴厲的審查。無良之徒將“黃金簽證”作為洗錢和逃稅的方法。塞浦路斯也感受到了壓力,該國向在馬來西亞涉嫌欺詐的劉特佐(Jho Low)頒發了這樣一本護照——他的事蹟十分精彩,還有人拍了一部電影。

“黃金簽證”是大生意,但不免有點藏汙納垢。據透明國際(Transparency International)估計,在截至2018年的10年裡,通過“黃金簽證”,歐盟新增了約6000名新公民和10萬名居民,他們帶來了約250億歐元的投資。但捐贈的益處並非總能兌現。一項債券換居留權計劃導致匈牙利政府預算出現約1.92億歐元的缺口。該計劃因被控腐敗而暫停。此類簽證計劃也並非總是有利於整體經濟。要通過投資辦理一國簽證,一種熱門的投資方式是在該國購置房產,但流入房地產領域的外來投資已導致葡萄牙和馬耳他普通百姓在國內部分地區買不起房。

然而,與全球影響相比,地方的麻煩就不算什麼了。透明國際的洛爾•布里約(Laure Brillaud)表示,尋求獲得簽證的人購買的是“流動權,而非居留權”。這讓歐盟委員會(European Commission)和經合組織(OECD)等區域性機構感到惱火。居留權在很大程度上成了可選的附加項了:歐盟議會指出,申請人無需實際居住在當地,就可以獲得保加利亞、塞浦路斯和馬耳他的公民身份,從而獲得歐盟的公民身份。


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