這是青島奧帆中心(6月1日無人機拍攝)。 新華社發
半島全媒體記者 李曉哲
“青島已將名字刻入上合組織歷史。”上海合作組織秘書長阿利莫夫在青島峰會後接受媒體採訪時如是說。
這短短的兩天,猶如浮山灣漫天的煙花那般驚豔,深深烙印在了世人的記憶裡。但上合之於青島,絕非煙花易冷,從城市建設到人才引進,從國際交流合作到世界級平臺搭建,意味著城市實力的綜合提升。可以預見上合留給這座城市的是一筆寶貴的財富,自此青島正式加入峰會城市的大家庭,成為中國面向世界的又一窗口。青島峰會成為新的起點,開啟了上海合作組織發展新徵程。青島步入後上合峰會時代,也當乘“峰”而起,擊水三千,扶搖而上。
從賽會城市到峰會城市
青島發展新起點
“有朋自遠方來,不亦樂乎。”正如十年前一樣,島城市民以極大的熱情和誠意招待來自世界各地的賓朋。
習近平主席在出席上合組織青島峰會歡迎宴會的致辭中介紹,青島是世界著名的“帆船之都”,2008年的北京奧運會帆船賽場就設在青島。同樣是在奧帆中心,10年前北京奧運會帆船帆板千帆競發,10年後首次擴容後的上合從這裡揚帆築夢。這也是擁有峰會城市名片之後的青島,城市發展的新起點,風好正揚帆。
青島市廣播電視臺新聞中心記者楊有宗在峰會結束後採訪到了上海合作組織秘書長阿利莫夫。他回憶,阿利莫夫坐在會場外茶歇區的沙發上,有種如釋重負的感覺。阿利莫夫對媒體記者表示,青島在營造峰會氣氛方面發揮了巨大的作用,要感謝青島的每一位市民,永遠也不會忘記。“當時我印象最深的是,他拿出手機來給我看聊天記錄中的圖片,他把早上跑步時拍的青島美景介紹給親友,他說,‘青島是一個像花園一樣的城市’。又說,‘青島已將名字刻入上合組織歷史。’”楊有宗說,“我們採訪央視主持人張宇,他對青島汽車斑馬線禮讓行人表示讚賞。通過舉辦上合組織峰會,青島的知名度、美譽度有了很大的提升。”
的確,在峰會結束後的這兩天,五四廣場一線遊客迅速增加,人們期待一睹傳遍世界的青島夜景“真容”。不僅前海一線,上合峰會前各區市、各街道社區都行動起來,人人爭當志願者,城市環境和硬件設施建設有了很大提升。市北區海倫路街道哈爾濱路社區黨委書記、居委會主任隋金鳳這段時間一直在忙碌,她帶領轄區居民志願服務,為上合峰會出一份力。“上合峰會在咱自己的家鄉舉行,我們為青島感到驕傲。”她說。
辦會經驗成優勢和積澱
會展業亮新宏圖
“在最痛的時候感受到親人般的呵護。”這是塔吉克斯坦一位媒體記者寫給青島市市立醫院的感謝信。峰會期間該記者突發疾病,經市立醫院保障團隊緊急救治後康復。市立醫院作為峰會醫療保障定點醫院,成立了醫療衛生保障指揮中心,94人的外派醫療保障團隊分佈在峰會主會場、各會議場館、活動場所,150名醫護人員分佈兩大專區,為涉會保障人員和參會人員提供醫療服務。50人組成的會診專家團隊承擔特殊、疑難病例的會診任務,60人組成的應急救治小組24小時待命。整個保障期間共計接診近1500人,滿意率100%,圓滿完成多例重大搶救。張藝謀親筆簽名,感謝醫療保障團隊的醫療服務,表示演出團隊“有你們的每一天都很踏實”。
“峰會只是新的開始,藉助這個平臺,會有越來越多的人走進青島,愛上青島。”作為中國國際廣播電臺記者,印度籍記者巴科這樣評價上合組織青島峰會。參會期間,巴科感受到了青島人滿滿的誠意和專業,會場內外皆是如此。在會場內,志願者服務可以說“無微不至”,工位電腦一應俱全,充電寶、電源線可以隨時借,怎麼採訪、怎麼乘車等問題隨時有人解答,這是他參加過的最專業、最舒心的一次會議。而在會場外,一塵不染的街道、裝扮一新的綠植、光彩絢麗的夜景、堅守崗位的志願者都讓他印象深刻。“之前就知道‘好客山東’這個詞,我現在算是體會到了,好像回到自己家一樣舒服。”巴科說,聽說過一段時間還會舉辦青島啤酒節,他一定還要再回青島體驗一把。
從場館搭建到服務保障,都有了很大的提升和創新。會務工作事無鉅細,各單位、部門也都抽調精銳力量,分工明確,統籌配合,出色完成了任務。辦會經驗是這次青島成功舉辦上合峰會的一個重要收穫。讓參加6月9日晚上合青島峰會歡迎晚宴的嘉賓眼前一亮的是,請柬信封上嘉賓的名字都是用毛筆寫的。而書寫這些毛筆字的是青島市旅發委的工作人員孫永強。為了寫好這些請柬,他可下了一番功夫,尤其是對俄文等外文名字書寫,他都反覆研究。
這些辦會經驗將成為峰會城市青島的優勢和積澱,為青島積蓄能量,迎接更多的國內外盛會。近年來青島也十分重視會展產業發展,並承擔了一批重量級會議,包括東亞海洋合作平臺黃島論壇等。隨著中鐵青島世界博覽城等一批會展大項目的建成並投入使用,青島會展業將迎來新一輪騰飛。
扛起國際交流合作大旗
改革開放新高地
在此次峰會取得的豐碩成果中,上合發展“五觀”首次提出,讓人眼前一亮,貢獻出解決當今國際熱點問題的中國智慧和中國方案。青島峰會在推動上合組織成員國安全、經濟、人文合作三個“輪子”發展的同時,還將擴大國際交往和合作作為組織發展的第四個“輪子”。青島這些年的發展也為這一命題給出了最佳註腳。
原產地證書是享受關稅減免和其他優惠待遇的重要憑證,在國際貿易中有“紙黃金”的美譽。青島海關用好“紙黃金”,成為助推與上合組織國家貿易往來的重要手段之一。為提高審籤效能,青島海關對原產地證簽證實現“日清日畢”,將簽證工作時限由原來2個工作日縮短為3個小時。針對部分企業提交電子簽證數據較晚,不能在正常工作時間內審核完畢等客觀問題,海關專門安排工作人員加班辦理。同時,海關選取轄區內信用好、產品單一、申報質量高且原產地證簽證量大的6家企業作為試點,實施原產地證“信用審單”,對企業實施電子審籤,實現“即報即審”,極大提高了審籤效率。統計數據顯示,今年前4個月,青島海關各簽證機構共為出口至上合組織成員國的3852批出口貨物簽發原產地證書,貨值1.8億美元。企業憑藉海關簽發的優惠原產地證書在有關上合組織成員國通關,可減免約800萬美元的關稅。
在鍍上上合底色之後,青島未來同上合國家、上合組織的合作也將更加緊密。此次峰會上,習近平主席表示,中國政府支持在青島建設中國－上海合作組織地方經貿合作示範區,還將設立“中國－上海合作組織法律服務委員會”,為經貿合作提供法律支持。合作示範區的落地也標誌著青島同一帶一路國家、上合國家的合作從項目化轉入平臺化階段。早在今年4月,商務部就覆函“支持青島在歐亞經貿合作產業園區創建中國-上海合作組織地方經貿合作示範區”。據瞭解,歐亞經貿合作產業園區位於膠州市,覆蓋膠州保稅物流功能區及周邊區域2.6平方公里境內發展先導區。未來,示範區建設將依託青島口岸多式聯運功能優勢,打造上合組織內陸國家面向亞太市場的“出海口”,進一步拓展提升青島與上合組織國家地方經貿合作。
青島的發展得益於改革開放,而在後峰會時代,青島將成為對外開放的新高地。華彩落幕,征程始成,乘“峰”而行,青島也將走向屬於自己的海之情、合之韻。
專家聲音
青島大學國際經濟與貿易學系教授張錫寶: 抓住機遇,爭創國家中心城市
上合峰會的成功舉辦對青島乃至山東省的影響都是深遠的,這一影響會持續傳導下去,使青島對人才、資本等各種要素的吸引力提升到一個新的水平。
“我覺得選擇在青島召開這次國際性峰會,意味著國家認可青島是具有相當國際影響力的城市之一。這對青島市來說是最重要的收穫。”青島大學國際經濟貿易系主任、教授張錫寶認為,爭創全國中心城市,青島已經具備了相當的實力,它有國家級新區西海岸新區,還有眾多國字號牌子,跨境電商等“新動能產業”發展迅猛,這些都是有利條件。此次峰會在青島召開,讓青島爭創國家級中心城市的分量更重了。
他還以港口發展為例說,全省應該進行合理的港口資源整合,港口之間應儘量化競爭為合作,省一級層面頂層設計、統一安排,一方面明確青島港口群的龍頭地位,另一方面形成各港口群之間相互分工、相互協作的局面,將山東的港口經濟做大做強。“就像一盤棋,要充分發揮政府的統籌作用,實現各方面優勢資源的整合與合理發展。”他說,青島應發揮帶頭作用,把龍頭地位做大做強,進一步引領全省經濟的“一盤棋”式發展。
在張錫寶看來,上合青島峰會的成功舉辦對青島乃至山東省的影響都是深遠的,這一影響猶如多米諾骨牌一樣會持續傳導下去,使青島對人才、資本等各種要素與資源的吸引力提升到一個新的水平。“例如杭州在2016年成功舉辦G20峰會後,其發展得以顯著提升,其中有很多經驗值得我們借鑑與學習。
談到此次上合峰會對於青島發展的啟示時,張錫寶認為,青島乃至山東的企業應該積極走出去,進一步走進“一帶一路”國家、上合組織國家,這非常有意義。青島市下一步應該朝著具有高度國際知名度與影響力的“一帶一路”沿線重要城市目標邁進,努力發揮橋頭堡的作用。他認為,青島應藉著上合峰會的東風,無論是企業界還是政府部門,都應多關注上合組織國家投資、貿易的機會。“比如,我教過很多印度學生,感受到在民間層面雙方是很願意進行貿易及更深層次經濟合作的；而在印度成為上合組織新成員國之後,兩國經貿關係將會打開更廣闊的空間。要多關注一些由上合組織影響而帶來的與相關國家之間的經濟合作機會,並充分抓住這些機會。無論通過貿易還是投資的方式,上合峰會在青島的成功舉辦為青島乃至山東的企業的“走出去”打開了巨大的空間,提供了千載難逢的歷史機遇。
而在談到走出去的問題時,他說:“青島有很多企業已經走出去了。據我瞭解,之前有家公司要走出去,但面臨人才缺乏的問題。這也是我們下一步應該努力的方向:我們的企業一旦走向海外投資,做海外貿易時,能從事具體業務操作和管理的人才不足；而這種專業人才的缺乏已成為制約部分企業走出去的因素。要解決這個問題,就要從人才培養上進行探索,政府部門、高校、行業協會等都可以進一步有所作為。同時,我們需要什麼人才也要宣傳出去,拿出誠意和優惠政策,來形成對人才的吸引力,吸引全國乃至全世界的高端人才來青島工作,為青島建設做出貢獻。”
青島市委黨校教授李光全: 掌握國際話語權,實現跨越發展
我們青島是生於開放,長於開放,大於開放,強於開放。我們是賽會城市,10年之後又成為峰會城市,這是百年機遇,要藉此實現城市跨越性發展。
“作為上合青島峰會的舉辦地,再加上《青島宣言》的發表,青島在賽會城市的基礎上又有了一個新的名片——峰會城市,這是一個重要的機遇。”青島市委黨校教授李光全表示,上合峰會從中國起源17年之後重新回到中國,是對上合17年發展的總結,同時基於國家大發展的背景下再出發、再上路,也讓青島具有了里程碑式的意義。習近平主席提出的上合發展“五觀”“六個一致”等,都為下一步國際關係理論指明方向,為致力於全球治理創新提出中國方案和中國貢獻。當然這些對於青島下一步開放發展的方向,對於青島在國際舞臺上扮演的重要角色同樣指明瞭方向。而青島在對外合作中也應該把上合發展“五觀”等上合青島峰會重要成果作為新的研究對象,“既然在青島提出,在研究、落地上也應進一步貢獻青島經驗或青島力量。並且要落實到國際踐行中,大膽先行先試,闖出路子,提煉出經驗。”
李光全表示,峰會的報道讓更多的人認識了青島,瞭解了青島,瞭解中國創新,瞭解中國活力,瞭解青島開放,青島的窗口城市地位也確立下來,併為推進青島與上合國家的合作提供了新的空間。這將推動青島的產業發展向前邁進,推動青島在新舊動能轉換重大工程中、在整個開放領域中發力,在與上合國家的合作創新上,培育新的優勢。尤其是設立中國－上海合作組織地方經貿合作示範區,將對青島的發展帶來無限可能。
此外,通過舉辦峰會,青島的國際形象、城市環境、基礎設施的承載力等都有了很大的提升,對青島吸引國際人才起了拉動作用,長期來看有利於國際化人才聚集,提升青島國際城市地位。
“而從國家層面上看,在青島召開此次峰會也是新的探索,這也提供了更多的中國機遇。中國需要一批在國際上有影響力、承擔國際職能的城市,代表城市參與國際競爭。”青島已經被賦予了這樣的職能,對此李光全認為,要將相關的國際性組織引入青島,掌握更多話語權,打造有影響力的國際組織。他以東亞海洋合作平臺黃島論壇為例,要探索如何提升其話語權,使其成為在開展整個東亞海洋合作方面權威性首選的治理機制或平臺。
窗口城市是世界瞭解中國很好的渠道載體,有了這個渠道,青島也可以將自身的優勢向世界傳達,承擔新的職能。另外窗口城市要先行先試,敢於創新,這也是下一步怎麼發揮的問題。青島獲批國字號牌子比較多,而如何把不同的載體做到既能獨當一面,又能形成整體合力,值得思考。
擺在青島面前的是一道宏偉的課題。“挑戰與機遇並存,我們青島是生於開放,長於開放,大於開放,強於開放。我們是賽會城市,10年之後又成為峰會城市,這是百年機遇,要藉此實現城市跨越性發展,真正做到在中國、在世界上有影響力。”
閱讀更多 半島網 的文章
