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近年來，棄水、棄風、棄光“三棄”問題受到社會各界的廣泛關注。無論是西南水電基地還是西北火風光基地，其特點都是大裝機、小負荷，電量無法在當地消納，只能外送消納。為此，電網企業將計劃、市場兩種手段有機結合，通過加大輸電通道建設、推進電力市場建設、推動火電靈活性改造、提高電力系統靈活性等措施，使得清潔能源利用率大幅提升。
中國能源報-中國能源網丨國家電網有限公司近日透露，2019年，該公司經營區新能源利用率達96.7%，完成了年初制定的“新能源利用率達95%以上”的目標。同時，據國網四川省電力公司最新統計，2019年四川水電外送電量（全口徑）為1325億千瓦時，四川電網調峰棄水電量降至2014年以來的最低水平，為92億千瓦時，較上一年減少30億千瓦時，同比下降24.6%，這表明我國水電第一大省連續三年保持棄水電量下降的趨勢。
在南方區域，2019年，南方電網公司西電東送年送電量首次突破2200億千瓦時，連續8年創歷史新高，並連續3年突破2000億千瓦時。其中，雲南電網西電東送電量首次突破1400億千瓦時。
大電網構建大市場
大範圍優化配置能源資源
據統計，2019年，國網經營區市場交易電量超過2萬億千瓦時，同比增長27%。活躍的市場交易促進了清潔能源消納電量穩步提升，2019年，預計國網經營區清潔能源交易電量1.4億千瓦時，同比增長11%，其中風電、光伏發電等新能源交易電量4560億千瓦時，同比增長17%，推動了新能源利用率持續提升達96.7%。
期間，電力輔助服務市場建設提速，發揮了重要作用。據統計，西北區域省間調峰輔助服務市場從2018年11月28日試運行至2019年12月10日正式運行期間，累計調峰6254筆，火電機組調峰能力較建立市場前提高約335萬千瓦；增發新能源電量40.81億千瓦時，新能源最大出力達4536萬千瓦；水電、火電企業獲得調峰補償費用5.1億元。在跨區現貨、區域調峰、省內調峰市場的合力推動下，西北新能源利用率提升至92.04%。
同時，電力市場交易也有力推動了西南水電消納。雲南電網公司相關人士介紹：“截至目前，雲南電網已逐步形成雲電送粵、雲電送桂、雲貴水火置換、雲電送瓊等雲電外送大格局。”2019年，雲南電力市場累計交易電量首次突破1000億千瓦時，清潔能源交易電量佔比達97%，全省全社會用電量的市場化率超過58%，均居全國首位。
此外，四川電力交易中心統計數據也顯示，2019年1-11月，四川市場化交易電量達819億千瓦時，首次突破800億千瓦時，而該數據在2015年僅為319億千瓦時。
重點通道工程按期投運
國網在運特高壓提效兩成
2019年9月26日，準東-皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程、蘇通1000千伏特高壓交流GIL（氣體絕緣金屬封閉輸電線路）綜合管廊工程投運。這兩項工程佔據了當今世界輸電技術各自領域的制高點，推動我國電工裝備製造能力實現新飛躍，使我國西電東送和能源大範圍優化配置能力實現了重要提升。
同時，渝鄂直流背靠背工程投運，西南電網實現異步運行；雄安-石家莊特高壓交流、南疆750千伏電網延伸補強、陝北風電基地送出、河西走廊750千伏第三回線加強等一批重點項目建成投運，為華北電網安全運行、西北電網結構優化和新能源送出提供了有力支撐。國網甘肅電力相關人士介紹：“河西走廊750千伏第三回線加強工程可增加清潔能源外送電量95億千瓦時，相當於節省標煤116萬噸，減排二氧化碳超過890萬噸，有助於從根本上解決甘肅新能源外送通道不足的問題。”
據瞭解，2019年，國網通過優化運行方式、加快補強工程建設、推動配套電源發揮作用，在運特高壓直流輸電能力達6680萬千瓦，較2018年提升1200萬千瓦，提效兩成。
為進一步推動清潔能源消納，目前兩大電網企業正加快推動青海-河南特高壓、雅中-江西特高壓、昆柳龍直流、雲貴互聯通道等重點通道工程建設，為清潔能源資源在全國範圍優化配置奠定堅強的“硬件”基礎。同時，大力推進新能源資源富集地區骨幹網架建設，高質量推進抽水蓄能電站建設，進一步提高調峰能力。
據國網四川電力董事長譚洪恩介紹，雅中-江西、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江3條新建特高壓直流輸電工程建成投運後，總共將為四川電網新增2400萬千瓦外送能力，相當於在現有外送規模上實現翻番。
多項配套措施有效落地
提高電力系統的靈活性
2019年，為實現新能源利用率達95%以上的目標，國網除加快電網建設、擴大交易規模外，還圍繞引導清潔能源有序發展、加強統一調度、加強技術和機制創新、強化組織領導等方面，實施了30項重點工作。南網也印發了《南方電網公司2019年清潔能源消納專項行動方案》，從清潔能源調度、加強電網建設等六個方面提出了24條措施。
實踐證明，正是這些措施的有效落地，有效緩解了“三棄”問題，併為今後做好清潔能源消納工作奠定了基礎。如國網開展了清潔能源發展規劃研究，滾動分析消納能力，主動向能源主管部門報送新增規模和佈局建議，引導合理把握髮展節奏；持續做好清潔能源併網服務，按照國家要求由該公司投資建設全部配套送出工程，及時與發電項目業主簽訂接網協議，確定投產時間和雙方責任義務。
同時，國網完善清潔能源“日分析、旬總結、月報告”工作機制，加強全過程動態管控；深化大電網實時平衡能力建設，完善區域內和跨區域旋轉備用共享機制，促進清潔能源消納多級調度協同快速響應；有序開展風/光風險調度系統試點部署，提高新能源功率預測準確率；加強電力系統運行安全管理與風險管控，確保新能源送出通道安全穩定運行。
在南方區域，南網進一步落實將清潔能源最大化消納列為僅次於電網安全的最優先調度約束，從制度上保證清潔能源消納；要求汛期送電通過市場化手段進一步“加碼”，南方電力現貨市場進入實戰……
實踐證明，正是在兩大電網企業的持續努力下，“三棄”問題得到有效緩解。儘管如此，需要明確的是，在推動清潔能源消納的工作中，電網企業是主體，但不是全部，要完全解決“三棄”問題，保持清潔能源較高的消納水平，需包括各類各級電網（國網、南網、地方電網企業），各類用戶（高耗能、工商業、居民）以及售電公司、電源企業、自備電廠等各方的共同努力。
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