根据中央组织部、中央宣传部的安排，中央电视台综合频道、新闻频道并机播出的《焦点访谈》栏目，于1月6日19：38聚焦全国各地在“不忘初心、牢记使命”主题教育中软弱涣散基层党组织集中整顿情况。作为全国主题教育专项整治工作环节，本期节目以“整顿软弱涣散 加强农村党建”为主题，用长达3分7秒的时间宣传报道大竹县软弱涣散基层党组织集中整顿工作做法，点赞了大竹基层党建工作。
1月7日，站在冬日的暖阳里，一种久违的温暖在蒋安燕心中升起。这几个月来，老蒋与月华镇天星村全体村民一道，真切地感受到了村里的喜人变化：从矛盾不断到干群齐心，从致富困难到产业兴旺，从环境脏乱到风景如画……通过整顿，天星村已经彻底旧貌换新颜。如今，在强有力的村党支部带领下，乡村振兴的“冲锋号”已经在天星村吹响。
2019年以来，大竹县认真贯彻落实中央关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的部署，以集中整顿软弱涣散基层党组织为抓手，精准部署、综合施策，大力推进集中整顿工作，将当下改和长久立结合起来，着力解决基层党组织建设突出问题，积极探索建立长效机制，切实筑牢基层党组织基础。
精准部署 强力施策抓整顿
大竹县坚持以最高标准、最严要求、最实举措，系统谋划集中整顿软弱涣散基层党组织工作。成立以县委书记为组长的集中整顿领导小组，多次召开会议专题研究集中整顿工作，审定工作方案、整顿对象、“一村一策”整顿措施等重大事项。县委主要负责同志以上率下，深入乡镇实地调研摸排、一线督导，示范带动30名县级领导干部下沉乡村抓部署、抓推动、抓落实。细化形成全县统一的整顿工作方案，对整顿重点、整顿措施、如何操作逐一明确。建立联席会议、明察暗访、约谈提醒三大工作机制，先后召开联席会议分析研判6次，开展暗访督导3轮，点对点反馈整改意见78条，对7个乡镇（街道）予以通报表扬，对14个乡镇（单位）予以通报批评，通报问题5类17条。
坚持全面摸排、逐个筛查、多方印证、综合研判等方式确定集中整顿对象。县级相关部门提前“会诊”，对所有村“两委”班子成员进行联审、逐一“过筛子”，并逐村形成问题清单，点对点反馈摸排工作组问题线索1282条，做到“带案下村”。逐村逐户“问诊”，从105个县级部门抽调党员干部600余名，组建30个摸排工作组，由县级领导担任组长，深入农村院坝、田间地头，对374个村104202户在家农户全覆盖走访，收集群众意见建议1.8万余条，发放满意度测评表近10万份，逐村形成“体检报告”。县级研判“确诊”，摸排工作组根据线索、情况，就是否纳入软弱涣散村党组织提出初步建议；县委组织部召集相关部门会商，提出集中整治建议名单；县委常委会专题研究审定软弱涣散村党组织53个、社区党组织4个。行业主管部门综合研判确定软弱涣散“两新”党组织4个、国有企业党组织1个、公立医院党组织1个、中小学校党组织8个。
坚持因村制宜、突出务实管用，差异化制定整改措施，推动后进变先进。逗硬落实党员县级领导干部、县级部门、乡镇领导、第一书记“四个一”机制，制发纪实表、签到册和任务清单，定期通报到村工作情况，倒逼责任主体积极履职，到村抓好整顿工作。对53个软弱涣散村党组织，综合考虑、共同剖析、因村施策开“良方”，做到“一村一策”抓实整顿；制定落实整改措施747项，化解矛盾纠纷453件次，清理撤换不胜任不尽职村党支部书记18名，新增“一肩挑”34个。从建强班子队伍、落实专项资金等方面，制定提升整顿工作成效“九条措施”，县财政为每个软弱涣散村拨付专项资金10万元；县级领导牵头为每个软弱涣散村至少整合安排1个不低于50万元的民生项目；县级部门为村上至少办理1件惠及全村的民生实事，从根本上解决突出问题。
坚持严格验收标准、程序和纪律，精心组织开展验收评估工作。全县组建13个评估验收组，并举办专题培训会系统培训评估验收相关业务；及时召开综合分析研判会，逐一听取汇报和全面汇总验收情况。聚焦“三种类型5个问题”，严格对照“一村一策”整顿台账和整顿方案，明确评估验收指标，逐一进行评估验收，确保整顿不走过场。按照村党组织自评、群众测评、乡镇考评和县级验收4个步骤，进行全面自查、逐一评估、严格验收。
夯实基础 凝心聚力谋发展
对于杨通乡阳光村的村民们来说，过去半年村里发生的变化，让大家切实感受到了整顿软弱涣散基层党组织的必要和成效：村“两委”班子的凝聚力不断增强，村容村貌明显改善，村民切实感受到了基层党组织和党员干部的新变化和新气象。
“县委明确要求各级党委要认真履行好农村基层党组织建设的主体责任，不断提高农村基层党组织的政治领导力、组织覆盖力和致富引领力，切实提升农村基层党组织凝聚服务群众的能力。”对于巩固、提升软弱涣散基层党组织整顿成效，市政协副主席、县委书记何洪波向全县各级党组织提出如是要求。
持续巩固集中整顿工作成效，坚持做到目标不变、力度不减、人员不撤，保持县级联村领导、乡镇包村领导、驻村第一书记、结对县级机关单位“四个一”力量稳定不变，持续推进补短板、强弱项、抓治理、惠民生等各项整顿措施落地落实，以实实在在的整顿成效让群众更有获得感和幸福感。
加快推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”工作步伐，2019年底达到40%以上。抓牢抓实优秀农民工定向回引培养工程，纵深推进“能人助村”和“双培双带”计划，切实加强村“两委”班子成员和村级后备力量的日常管理和培养工作，年底前举办一期村党支部书记集中培训班；建好优秀农民工、优秀农民工村干部、优秀农民工后备力量“三本台账”，着力培育一大批“工作有法、管理有招、发展有效、群众认可”的杨帮武式“好支书”。
逗硬落实“四议两公开一监督”制度，全面规范“三务”公开，修订完善务实管用的村规民约，常态化开展“遵纪守法、文明诚信、感恩奋进”三项教育，孕育良好村风民风。规范土地流转程序，建立工商资本与涉地农户、村级集体经济“三方共赢”利益分配机制，全面清理盘活村集体资产，着力增加集体经济收入。加快农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理等重点工作，推进乡村治理体系和治理 能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。（刘达建）
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