9月18日，为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，保障观众合法权益，中国电影发行放映协会下发《关于电影票“退改签”规定的通知》。
电影票"退改签"规定落地
该《通知》明确指出，各方制定的“退改签”规定，要简化手续，优化“退改签”流程，“充分体现公平合理、亲民便民的原则”。《通知》还要求，全国各影院须在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知，以保证观众提前了解相关“退改签”规定。
此外，无论第三方售票平台还是影院或自有APP在制定电影票“退改签”规定时，《通知》都指出，要明确“是否同意退改签，或什么样的情况下允许电影票退改签”，对于同意“退改签”的，还应在规定中明确相关“服务流程”和“服务电话”。
在2016年前，电影票一直采取的是“一经售出、概不退换”的销售方式，随着越来越多观众选择网络购票，再加上各大购票平台欲在激烈的市场竞争中抢夺用户，2016年起多家第三方售票平台相继上线电影票“退改签”业务，以提升观众体验。然而，在实施的两年多时间里，电影票“退改签”乱象频频出现，标准不一、仅能改签不能退票等诸多乱象受到观众的诟病。
对此，中国电影发行放映协会表示，电影市场各有关经营主体要采取有效措施，切实改进票务服务水平，不断改善观众体验，并根据《通知》要求，制定改进完善电影票“退改签”工作的实施方案，尽快付诸实施。中国电影发行放映协会、全国电影市场专项治理办公室和各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会将对本通知落实情况进行专项检查。
电影票“退改签”为何这么难？
就以上通知，穿越君查看各个购票APP，目前还未进行相应调整，猫眼以及淘票票平台均未支持退改签。
电影票“不退不改”“只改不退”等现象广泛存在，一直饱受消费者诟病。此前，北京青年报记者曾做过一份调查，据悉，不同售票渠道的“退改签”标准不一，“套路”重重。大部分平台都不支持退票，而有的的购票平台将“退改签”列为会员权益中的“特权”，不同积分等级对应不同的“退改签”次数，每月最少1次，最多只有5次。
还有的影院推出自己的客户端，只有会员在官方客户端上订购电影票时，才可以自助办理退票，通过第三方平台购票则不能“退改签”。
在某知名电影网的售票客户端上，所有订单都提示：“请核对订单信息，电影票及优惠套餐售出后，因票务系统限制，将无法进行退换操作。”当记者致电客服时，对方却表示：部分院线可以按规定办理退票，方式是给售票客户端客服打电话，让客服进行操作，但不支持改签。
中国电影发行放映协会负责人表示，主张允许电影票“退改签”，一些影院也在努力使“退改签”业务更加人性化。但鉴于电影这一消费产品的特殊性，也鉴于各地区电影放映的差异性，目前全面放开“退改签”确实还有一定困难。
“如果强制所有影院都实行无条件影票‘退改签’服务，电影行业可能面临一定风险：如恶意退票的偷漏瞒报行为，恶意刷票干扰影院正常排片和放映秩序等，客观上也有可能为‘黄牛党’的倒票行为提供条件。”这位负责人说。
不过业内人士也承认，不断完善“退改签”服务来提升用户体验，是大势所趋，用技术手段甄别正常退票和恶意退票并非完全不可能。某知名售票电商负责人表示，电商平台可以通过监控后台数据、观测数据趋势来识别异常，形成预警机制。出现异常后还可以查看购票账号的购票历史是否有其他不当操作，形成预判。这可以在一定程度上防范恶意退票等不当行为。
以下为《通知》全文
关于电影票“退改签”规定的通知
各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会，
各院线、影院投资公司、影院、第三方网络售票平台：
为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》，保障观众合法权益，现将电影票“退改签”的有关规定通知如下：
电影票“退改签”工作涉及广大观众切身利益，关乎电影市场经营秩序。电影市场各经营主体要采取有效措施，切实改进票务服务水平，不断改善观众体验，努力提高电影行业的社会公信力和信誉度。有关各方要加强行业自律，所制定的“退改签”规定，均要优化流程，简化手续，充分体现公平合理、亲民便民的原则，很好地履行对观众的告知义务，便于观众查阅和社会监督。
各院线、影院投资公司、影院在与第三方购票平台签订电影票代售协议时，要明确“退改签”规定，规定条款尽量细化，做到权责清楚。
各影院应在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知，以保证观众在进入影城柜台购票时，提前了解到影票“退改签”规定。
“退改签”规定中应明确：
1、是否同意 “退改签”或什么样情况下允许“退改签”；
2、对于同意“退改签”的，应明确“退改签”服务流程及“退改签”服务电话。
第三方售票平台、影院网站或自有APP，应该在观众购票付款前弹出影票“退改签”规定协议，在确定观众了解规定，并点击“同意”上传后，观众方可进一步支付票款。弹出的影票“退改签”规定协议，所明确的事项与“第二条”中对影院的规定须一致。
电影市场各有关经营主体要根据本通知要求，制定改进完善电影票“退改签”工作的实施方案，并尽快付诸实施。中国电影发行放映协会、全国电影市场专项治理办公室和各省（市、自治区）电影发行放映协会、电影行业协会将对本通知落实情况进行专项检查。
中国电影发行放映协会
2018年9月18日
部分来源：中国电影发行放映协会；北京青年报
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