在黨的十九大擂響的新時代鏗鏘鼓點中，省委十三屆三次全會發出了推動高質量發展走在前列的動員令。以黨中央號召為遵循，按照省市縣委部署，盱眙經濟開發區以創建國家級經濟技術開發區為目標，奏響“1234”和諧曲，堅持在綠色發展中挑大樑、作表率、當先鋒，園區駛入了高質量發展的快車道。
高舉一面大旗，推動綠色轉型
面對新時代新要求，盱眙經濟開發區精準把握綠色發展是適應經濟發展規律的內在要求，高舉“生態優先、綠色發展”大旗，進一步加快轉變發展方式，從源頭上推動經濟實現綠色轉型，走出了一條經濟發展與生態文明建設相輔相成、相得益彰的新發展之路。
去年以來，通過“關、停、並、轉、收”，開發區依法梳理出108家“散亂汙”企業，收購了被環保督察列入“黑名單”的39家企業，盤活土地約2600畝、廠房約50萬平方米。
注重兩大抓手，打造產業高地
盱眙經濟開發區以“創建國家級開發區”和“項目為王”為兩大抓手，做強主導產業、關注特色產業、主攻重大項目，充分發揮主陣地、主戰場作用。
堅持國家級開發區創建。開發區秉持“綠色富民、實幹爭先”的發展追求，精準發力、全力趕超，逐步形成以高端裝備製造、電子電器信息和高新技術產業為主的“2+1”產業格局，加快集聚高端產業，經濟外向度不斷提升。2017年，盱眙經濟開發區在全省開發區科學發展綜合評價中排名全省第55位，比上年度上升4位。
堅持項目為王理念。開發區始終堅持“項目為王”發展理念，圍繞高端產業方向，打造產業資本招商路徑，全力攻堅突破一批重大項目，讓產業發展、富民興區擁有強勁的項目支持。2017年，31個項目洽談取得實質性突破，其中，6個項目納入市對縣重點項目督查考核體系。
運用三個創新，夯實創建基礎
盱眙經濟開發區以綠色發展為統領，通過做強行業“龍頭”、壯大資本“拳頭”、做大產業“源頭”，讓政府、資本、產業有機結合，讓“經濟擴量、平臺載體、產業升級”三篇文章聯動發展，為創建國家級經濟技術開發區打下了堅實基礎。
做強行業“龍頭”。開發區摒棄“撿到籃子都是菜”的觀念，只做“2+1”產業，大力培育和引進一批龍頭企業，加強重大項目建設，以龍頭企業和重大項目帶動相關配套企業的發展，延長產業鏈條、培育產業集群。目前，已引進有一定體量和科技含量的產業化項目35個。
壯大資本“拳頭”。開發區通過建立覆蓋面廣、適用性強的產業引導基金、國際併購基金、產業供應鏈金融基金、科技扶持基金、設備租賃基金等，不斷做大資本盤子，解決企業土地、廠房、設備流動資金等問題，為產業發展打造出一隻有力的“鐵拳頭”。
做大產業“源頭”。為打造產業發展“源頭”，開發區引進總投資60億元的半導體小鎮項目，打造半導體全產業鏈全域化、國家級半導體產業基地，力爭實現真正的“中國芯”；與中國鑄造協會攜手，共同建設佔地2000畝的盱眙綠色智能鑄造產業園，逐步形成產業新格局。
用活四種手段，實現“零地增長”
盱眙經濟開發區因地制宜，精準對接，用活四種手段，走出了一條卓有成效的“零地增長”路徑，既盤活了閒置資產、又縮短了建設週期，既突破了土地利用的瓶頸、又有效提高了土地畝均產值，促進了產業的轉型升級，實現了“多方共贏”。
紮實推進“雙提升”工作。開發區始終把盤活存量、嚴控增量抓在手上、放在心上，積極探索破解土地制約難題，讓每一寸土地生出“黃金”。經充分調研，擬對斜跨園區境內的三條國家級線網按照沿河、沿路、沿地理分界線的思路進行改遷，可一次性釋放出9100畝園區成熟配套土地。
提高用地准入門檻。開發區結合263專項行動，嚴把入園項目質量關，規範入園企業評審，持續提高項目容積率、投資強度、投入產業比例等方面的准入門檻，完善項目論證和評審機制，確保招商引資項目用地向無汙染、低能耗、高技術含量、高產出的優勢項目傾斜，提升工業競爭能力。
積極推進“執轉破”。開發區深化“殭屍企業”處置工作，積極運用“執轉破”程序，通過“雙向聯動、分類處置、府院聯動”的方式，有效清理了一批殭屍企業。截至目前， 14家殭屍企業資產經司法拍賣得到有效處置，為園區騰出工業用地46.26萬平方米，廠房面積17.3萬平方米，實現債權金額2.37億元。
盤活土地資本。開發區靈活運用金融、行政、司法、稅收、安全、環保等多種手段盤活土地，為國家級開發區創建提供空間支撐。尤為突出的是加大“騰籠換鳥”力度，做活現有存量土地的“增量”文章。2017年，共收購低產、低效、閒置等企業60餘家，盤活土地約4600畝、廠房約60萬平方米，實現“零地增長”。李 娟 何綿元
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