2020年是我國全面建成小康社會決戰決勝之年，是脫貧攻堅收官之年，然而，突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅工作增添了不少困難。
如何破解難題，保證脫貧攻堅任務如期完成、脫貧戶不因疫情影響返貧？請看經濟日報系列報道。
扶貧產業是實現可持續脫貧的關鍵。受新冠肺炎疫情影響，各地扶貧產業在春節假期後也暫時停下腳步。在各地生產活動逐漸恢復過程中，這些扶貧項目復工復產情況如何？請跟隨本報記者一起去看看。
復工時不我待
2月21日上午，貴州省普安縣才華手袋廠車間流水線上，坐滿了戴著口罩埋頭操作縫紉機的工人。
才華手袋廠吸納了大量建檔立卡貧困戶就業。廠長張德祿告訴記者，所屬全部8個分廠自2月12日就相繼復工了。員工進出廠區都要戴口罩、測體溫。工廠為每位工人提供了一次性口罩，廠區每天早中晚消毒3次。
才華手袋廠及時復工復產，讓在這裡工作的貧困群眾實現了就近務工和穩定增收。女工羅光珍是建檔立卡貧困戶，每月能拿到三四千元工資。有了這筆工資，她全家人均年收入就穩穩地達到了脫貧標準。
目前，國內許多像才華手袋廠這樣的扶貧企業都在積極復工復產。
2月12日，國務院扶貧開發領導小組下發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》，要求各地一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，解決扶貧項目開工復工難題——在符合疫情防控條件下，支持和組織推動脫貧攻堅項目建設儘早開工復工。一時還達不到開工復工要求的，要提前備工備料，為開工復工創造條件。
貴州是脫貧攻堅主戰場之一。國務院扶貧辦今年對全國尚未摘帽的52個貧困縣掛牌督戰，其中貴州就佔了9個。為保障貧困群眾通過扶貧產業實現可持續增收，2月13日，貴州省下發通知，要求全省各級有關部門加強疫情防控工作，幫助企業復工復產。
“按通知要求，我們廠設立了返崗員工花名冊，一人一檔，詳細記錄了每名員工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息。凡是從外省來黔的、與確診和疑似感染者有接觸的員工，都要進行核酸檢測，確認健康後才可上崗。”張德祿說。
“我們灑金轄區內23家企業，2月底前可以全部復工復產，能提供2000個就業崗位。我們還會陸續發佈招工信息，幫助轄區內和周邊農民群眾找到滿意的工作。”貴州省興義市灑金街道黨工委書記黃聖對記者說。
圖為河北省張家口市宣化區洋河南鎮田家坊村扶貧車間利安達包裝公司工人在醫療物資外包裝生產線上忙生產。該公司復工後，積極與相關企業對接全部轉產口罩、防護服等醫療物資外包裝。 陳曉東攝（中經視覺）
疫區積極作為
雖然國務院扶貧開發領導小組《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》只是要求疫情較輕或沒有疫情的地區將脫貧攻堅作為重要工作任務，幫助扶貧產業儘快復工復產，但記者發現，疫情嚴重地區並沒有消極等待。
革命老區、國家級集中連片特困地區湖北省黃岡市，屬於疫情嚴重地區，但他們也在主動作為。
黃岡有6個國家級貧困縣，2014年建檔立卡貧困人口102.4萬人。外出務工增收是黃岡貧困群眾脫貧的重要途徑。春節前，數十萬在武漢務工的農民返鄉過年，黃岡疫情來勢迅猛。雖然疫情防控任務極其繁重，但記者從黃岡市市場監管局瞭解到，截至目前，全市有6家藥品生產企業、3家醫用防護品生產企業、2家醫療器械生產企業、25家特種設備生產企業已經復工復產。上述企業都有一個共同特徵，就是生產抗“疫”急需物資。
黃岡市委書記劉雪榮告訴記者，安排這些企業及時復工復產，不僅能強力支持疫情防控工作，而且能幫助一大批貧困群眾及時上班增收。
為此，黃岡市市場監管局出臺8條具體措施，幫助企業解決復工復產中面臨的實際問題。比如，對生產防疫用品的企業，登記註冊實行網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦。對具備生產條件，但因辦理生產許可證耗時長或有其他原因暫不能提交相應材料而無法生產的企業，實行告知承諾制。
黃岡市建立行政許可應急綠色通道，對於轉型生產醫療器械的企業，實行應急審批，依法辦理醫療器械註冊證和生產許可證。對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除後一個月內辦理。
為減輕企業復工復產負擔，黃岡市嚴查亂收費亂漲價，嚴查各類涉及企業亂收費行為，鼓勵企業參加“三保”行動，為企業搭建與民生期望互通互信平臺，保證產品質量、保持價格穩定、保障市場供應。
政策密集出臺
疫情發生後，為幫助貧困地區儘快復工復產，各項政策連連出招。
貴州省安龍縣易地扶貧搬遷安置區蘑菇小鎮25歲的張平原，前些日子很擔心自己的扶貧貸款不能按時還。2019年，張平原利用扶貧貸款，牽頭成立菌菇種植合作社。合作社剛起步，還沒有產生效益，如今又遇上疫情，今年蘑菇銷售恐怕要受影響。讓他高興的是，2月10日，國務院扶貧辦、中國銀保監會聯合下發《關於積極應對新冠肺炎疫情影響，切實做好扶貧小額信貸工作的通知》，要求各級扶貧部門和銀行保險監管部門儘快摸排本地區受疫情影響情況，指導承辦銀行機構結合本地實際，適當延長到期日在2020年1月1日後（含續貸、展期）、受疫情影響出現還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。延期最長不超過6個月，其間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。對受疫情影響的貧困戶，可採取多種方式靈活辦理業務，待疫情解除後，按程序補辦相關手續，期間發生逾期的不納入徵信失信記錄。這項政策好比及時雨，讓貧困戶吃了“定心丸”。
張平原擔心的蘑菇銷售難，中央也考慮到了。2月14日，國務院扶貧辦、中央網信辦、教育部、農業農村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯聯合下發通知，在全國發起消費扶貧行動，要求東部省市為扶貧產品提供銷售平臺和渠道，動員本地區黨政機關、企事業單位和社會各界積極購買。貧困地區重點抓好扶貧產品的認定和監管，組織貧困群眾發展市場有需求、本地有優勢的特色扶貧產業。中部省份利用區位優勢，組織本地城市與貧困地區建立長期穩定的供銷關係。
更大的扶持力度還在後頭。2月17日，國務院扶貧辦、財政部聯合下發通知，明確要求2020年中央財政新增專項扶貧資金分配測算時向受疫情影響較重地區適當傾斜，並加快資金分配撥付。傾斜重點是扶貧產業。通知要求，結合實際加大對受疫情影響較大的產業扶貧項目生產、儲存、運輸、銷售等環節的支持，解決“賣難”問題。支持貧困戶恢復生產，開展生產自救，加大獎補力度。創造條件鼓勵貧困勞動力就業創業。對在疫情防控期間，努力克服疫情影響積極帶動貧困戶發展的扶貧龍頭企業和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產補貼和貸款貼息支持。對疫情防控期間復工復產的扶貧車間和當地企業、參與東西勞務協作的扶貧企業，依據吸納貧困勞動力規模，按規定落實相關政策，有條件地區可加大支持力度。（經濟日報·中國經濟網記者 黃俊毅）
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