1927年2月15日，盧作孚出任江巴璧合四縣特組峽防團務局局長，開始了他一生中第二個社會試驗——北碚鄉村建設。盧作孚出任此職的第一個棘手問題,既是清除北碚周邊地區嚴重的匪患問題。為什麼當時北碚地區匪患特別嚴重，這就要從北碚特殊的地理位置、歷史背景說起。
嘉陵江小三峽之一——溫塘峽
所謂嘉陵江小三峽，是嘉陵江流域重慶至合川間的三個峽谷——瀝鼻峽、溫塘峽，觀音峽周圍地區的總稱，全長30餘公里。這個地區跨江北、巴縣、璧山、合川四縣，共轄三十九個鄉鎮。峽區內山嶺重疊，地勢險要，交通困難，主要依靠嘉陵江水路與外界相連接。
北碚文昌宮
民國成立後，由於四川軍閥割據，內戰不絕；兵痞盜匪乘機而動，嘯聚峽中，沿江據險行劫，致使河運梗塞，商旅難行，峽中民眾，苦不堪言。嘉陵江三峽，成了歹徒的樂園。1918年時，當地人士為了安定地方，成立了峽防營，意圖治理峽區治安，1923年江、巴、璧、合四縣紳民，又共同商議組成為峽防團務局；次年開始抽取過往船捐，充作團練經費，以防禦匪患，維持峽區治安。局址設在緊靠嘉陵江濱的北碚鄉廟嘴文昌宮內。時任峽防局局長鬍南先雖然採取一些治理措施，儘管如此，峽區的匪患問題並未得到根本解決，民眾疾苦並未得到徹底消除。
1927年春，地方人士一致推舉時任民生公司總經理，並在社會有相當名望的盧作孚出任峽防團務局局長，全面擔負起維護峽區安全的責任。
盧作孚對嘉陵江三峽早已懷有自己的理想。他的理想，並不只是在他所著的《兩市村之建設》一書中所闡述的開發三峽地區豐富的礦產和林業資源，尤其是要以嘉陵江三峽作為基地，以現代集團生活為中心的社會改革試驗，推行一種全新的鄉村建設運動。他在進行這個試驗的目的時說：這“不只是鄉村教育方面，如何去改善或推進這鄉村裡的教育事業；也不只是在救濟方面，如何去救濟這鄉村裡的窮困或災變”；而是“中國根本的要求，是要趕快將這一個國家現代化起來。所以我們的要求是要趕快將這個鄉村現代化起來，以供中國小至鄉村，大至國家的經營參考。”盧先生擔任峽防局局長後，使他有了使自己的這一理想變成現實的絕好機會，因此他不顧民生公司正面臨困難，毫不猶豫地接受了推舉，並且就任峽防局長以後立即響亮地提出自己的行動口號：
“打破苟安的現局，創造理想的社會。”
“建設是破壞的前鋒，建設到何處，便破壞到何處。”
“造公眾福，急公眾難。”
他隨即迅速地邁開了鄉村建設的步伐。但是，前進的道路並不是平坦的，而是充滿了荊棘和困難。首先，他上任後第一件事，就是整頓隊伍，將原來的常練隊改為常備隊，常備隊又分別組織了手槍隊、學生隊、民團模範隊、特務隊等等，不合格的人員，大量淘汰。重新羅致人才，招考本地青年，施以政治、軍事訓練。創建少年義勇隊，委任在黃埔軍校畢業並有一定軍事才幹的盧子英為隊長，襄助盧作孚處理團務。
1939年穿軍裝的盧子英
要建設，要創造，必須有一個安定的環境和有秩序的社會。盧作孚決定以解決地方安寧為第一步，展開了肅清匪患的工作。他一面整頓組織，訓練士兵；一面進行宣傳教育，廣泛發動群眾，一齊起來參加清匪鬥爭，提出：“社會不安寧，絕沒有安寧的個人或家庭”；“要使地方安寧，必須使匪不安寧”， 他採取以攻為守的辦法，親率學生、士兵巡迴各鄉鎮、各山區，清除匪患；不僅幫助到本地區，而且幫助到周圍地區；不僅不讓匪活動，而且不讓匪藏若。
他特別注重策略，對匪進行分化瓦解，使之自新，給以生活出路，幫助他們回鄉生產。有一次，北碚峽防局抓住了一個匪徒，認定他是一個著名的匪首。但是，那個匪徒抵死不承認自己是匪首，大家都感到沒有辦法，盧作孚決定親自審問。他讓士兵將那匪徒押到他自己面前，出其不意，突然大聲呼叫那個匪首的名字。那匪徒竟大聲回答到：“有！”面罩一下子就揭穿了。經過教育，這個匪首後來不僅改邪歸正，而且還積極幫助進行匪徒瓦解工作，勸說許多匪徒走上了自新之路。這就是盧作孚所制訂並實施的剿匪政策：“以匪治匪，鼓勵自新”，“化匪為民，寓兵於工”。
經過盧作孚這一套行之有效剿匪措施的實施，北碚周邊地區的匪患得到有效清除，並幫助了周邊多個縣的清除匪患，使北碚及嘉陵江三峽地區成為安定的地方，從此，盧作孚放開手腳，大刀闊斧地在北碚進行了鄉村建設試驗運動。
出 品 | 劉懿鋒
排 版 | 狙擊哥
策 劃 | 高晨露
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