三秦都市报-三秦网讯：新年伊始，洋县快速应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，坚定信心，保持决战决胜的姿态不变、精准严实的标准不降、持续帮扶的劲头不松、念好“早、快、细、实、准”五字诀，及早谋划，周密部署，因村因户精准施策，高标准推进脱贫攻坚工作，为全面打赢脱贫攻坚收官战开好局、起好步。
立足“早”字抓安排，长短结合谋划工作。洋县始终瞄准脱贫攻坚靶心，不等不靠，紧盯剩余1509户2934人贫困人口脱贫任务，以“巩固提升脱贫成果，四个不摘落实到户”为工作总要求，及早谋划部署今年脱贫攻坚工作。在积极应对新冠疫情的同时，县委先后召开了2次专题常委会，县政府召开2次专题常务会研究部署2020年脱贫攻坚工作及当前工作，先后印发《2020年脱贫攻坚工作要点》《2020年剩余贫困人口脱贫计划的通知》《疫情防控期间帮扶工作导引》等系列文件，从完成剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫成效、落细落实惠农政策等方面，进一步明确工作重点，明晰全年脱贫攻坚总体思路。围绕脱贫产业谋划、“一查一补两落实”、项目库建设等工作，认真研究，在2月初出台《2月份脱贫攻坚工作重点》，明确发力方向，督促各级干部结合实际修订完善帮扶（巩固提升）计划，有序开展脱贫攻坚重点工作。
立足“快”字消影响，研判应对疫情风险。新冠疫情发生后，洋县积极研判应对，采取有效措施，尽力消弥疫情对脱贫攻坚带来的影响。一是广泛宣传合力防控。发挥“四支队伍”主体作用，采用宣传手册、横幅广播、流动喇叭等，广泛宣传动员，组织党员、返乡青年、贫困户等设卡阻隔，逐户排查，全面提高群众防范意识，防止出现感染导致致贫返贫。二是及早组织返岗复工。春节假后就着手研究评估疫情影响，讨论出台《关于加强疫情防控期间务工人员返岗复工八条措施》，精准摸排务工需求，积极组织线上招聘，用活各类补贴政策，返程专车送达，重点支持贫困人口外出务工。县财政在极度紧张的情况下，挤出资金，制订奖励政策，对2月底前外出务工人员（含贫困户）额外补贴单程车费，连续7天每人每天发放20元生活费等，鼓励外出务工增收。三是调整奖扶防控风险。对今年的产业扶贫政策提前调研，出台年度产业发展规划，确定以有机产业为龙头的5大主导产业，针对个别贫困户原务工岗位丢失无法外出等情况，一方面提高农户发展产业的奖补标准，将原来最高每户5000元提升到10000元，鼓励在家发展产业，另一方面，将9月底前可收获出售的蔬菜等短效产业列入奖补范围，激励贫困户长短结合增加收入。四是强化兜底保障民生。及时对未脱贫的1509户逐户分析研判，特别是对无劳动力户、弱劳动力户、残疾人户等特殊群体，利用大数据提前分析收入结构，对截止9月底疑似收入不达标的，提前采取低保升档、重点帮扶等针对性措施，防止年底收入不够“临时抱佛脚”。同时，对因疫情造成生活困难的，采取“一事一议”方式给予救助，织牢民生救助保障网。五是建管结合确保饮水。既注重饮水工程建设，更强化对已建成设施的管护，组织以村为单位加强水源地、调蓄池、输配水管线等设施的日常巡查，加强供水值守和运行维护，建立疫期安全供水应急处置机制，采取暂停上门抄表、缓缴水费不停水等措施，消除饮水安全隐患。六是持续做好帮扶工作。针对疫情期间干部无法到户帮扶的情况，出台《新冠疫情防控期间帮扶工作导引》，明确各帮扶单位近期到村的6项重点任务，为帮扶干部采取入户、电话、微信等不同方式与帮扶对象联系时应做好哪些工作、注意哪些事项做出提示，确保帮扶不断档、工作不失位。
立足“细”字精安排，全力推动“一查一补两落实”工作。把“一查一补两落实”做为贯穿脱贫攻坚工作全年的一项重要内容，出台细化《实施方案》，确保工作有着力点，操作有抓手。一是“七突出七对标七到位”查短板。围绕“三落实”“三精准”“三保障”要求，坚持突出主体责任，对标上级要求，做到脱贫责任履行到位；突出到户末稍，对标精准要求，做到惠农政策执行到位；突出问题整改，对标年度目标，做到工作任务落实到位；突出动态监管，对标不落一人，做到识别标准统一到位；突出因户施策，对标不摘帮扶，做到联户结对帮扶到位；突出程序规范，对标稳定脱贫，做到绝对贫困消除到位；突出逐户研判，对标“两不愁三保障”，做到脱贫达标稳定到位，持续抓好脱贫攻坚问题大排查。二是“九类重点”补正建档立卡信息。明确了信息补正的9类重点：身份证信息与姓名是否相对应，学生、老人身份证是否过期；2018-2020年各年度务工信息是否准确无误，务工地点是否与贫困户自述一致；户下成员与户主关系是否准确；生产生活条件中，各类土地面积是否与相关记录和档案一致；系统中标注为已享受的政策，是否落实到位；系统中记录的贫困户各年度的帮扶措施是否落实到位，特别是针对致贫原因的帮扶措施是否落实；“边缘户”“脱贫监测户”是否有遗漏、信息是否准确、完整；各级通过信息比对和帮扶干部采集发现的各类错误，系统中是否修正；系统信息与户下实际情况是否一致，持续补正建档立卡各类信息。三是“六个必须”“五个关注”推进两落实。“六个必须”工作纪律整改问题， 即：每个问题必须有责任领导和责任人；制定的整改措施必须经集体研究讨论；整改措施必须有较强的针对性和可操作性；整改措施必须落实；所有问题必须明确整改时限；必须在整改时限内整改到位；巩固脱贫成果做到“五个关注”落实措施， 即：关注未脱贫户、脱贫监测户和边缘户、涉贫信访户、产业失败户、外出务工户5类人群。目前此项工作正在有序推进。
立足“实”字拓渠道，消费扶贫促进增收。1月初，县上召开消费扶贫大会，成立县级消费扶贫协会，各镇办分别成立消费扶贫协会分会，通过县镇协会网络，共享农产品信息，畅通农产品销售渠道，帮助解决贫困户农副产品卖难。一是政府组织对接承销。搭建机关单位、学校、医院与贫困村农产品供需对接平台，鼓励引导党政机关、学校、企事业单位食堂优先采购带贫企业或贫困村的农产品，签订定向采购合同600万元。二是帮扶干部爱心选购。年前，机关干部在进村帮扶中，选购贫困户农副产品累计达103万元。三是商场超市专柜直销。县消费扶贫协会组织在全县5家超市的醒目位置，开设贫困村农产品销售公益专区、专柜，开展“买产品、促脱贫、抗疫情、献爱心”消费扶贫活动，既帮助贫困户解决农产品滞销难题，也保障了抗击疫情期间的生活供给。四是帮扶单位以购代捐。借助中国航天科技集团及省市帮扶单位门路宽、渠道广的优势， 帮扶单位内部累计购买贫困户农副产品达922万元，惠及贫困户4200余户，户均增收2100余元；五是电商发力线上销售。拓宽“电子商务+企业（合作社）+农户”的直采直销模式，搭载阿里巴巴、京东、乐村淘等电商平台，大力推销贫困村特色农副产品，年后物流公司向省内外累计发货21648单，销售黑米、粮油、蔬菜等合计120吨，实现电商销售贫困户农副产品金额达1300余万元。
立足“准”字定措施，因村因户精准施策。精准摸排贫困户发展需求，一户一策研究帮扶措施，努力提高帮扶成效，巩固脱贫成果。一是精准制定帮扶计划和巩固提升计划。县脱贫办牵头，把全县剩余的1509户2934名贫困人口分别反馈相关行业部门，由各部门结合行业特点，对剩余贫困人口逐户逐人分析研判，制定针对性帮扶措施，建立细化的脱贫台账，精准指导镇村强化帮扶和监管，确保如期脱贫。各帮扶单位与包抓村“四支力量”开展座谈，修订细化2020年对包扶村的帮扶工作计划，帮助村两委制订疫情防控新形势下的发展措施，协调措施落地见效。所有帮扶干部与贫困户采取多种方式沟通联系，完善细化2020年《帮扶计划》或《巩固提升计划》，按照“一查一补两落实”工作要求，摸排帮扶对象存在问题，及时帮助解决并落实帮扶措施，确保帮扶成效。二是精准摸排产业务工信息。及时下发《关于做好产业、就业摸排工作有关事项的紧急通知》《洋县关于做好有关复工工作的通告》，组织干部开展贫困劳动力产业务工需求信息统计，准确摸清贫困户需求，分批分期组织农民工返岗务工，有力有序加快贫困劳动力转移，促进增收巩固脱贫。截至2月22日，已精准组织专车运送贫困劳动力“点对点”转移就业2批次66人。三是精准指导春耕生产。紧抓时令组织引导群众开展春耕生产，大力发展袋料香菇、无筋架豆、火锅辣椒等增收产业，确保全县春耕生产有序推进和重要农产品供给稳定。龙亭镇高家沟火锅辣椒基地中，10多名贫困户热火朝天忙着起垄育苗，培育的辣椒苗可供3500多亩大田辣椒需求。（洋县脱贫办）
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