全面的预算管控机制是企业利润目标得以实现的基石，也是过程成本控制的有效武器，对房地产项目而言，实施全面预算管控可以保证项目预期利润的达成，亦可为税务筹划预留空间。
房地产项目运营从财务角度来看，如果不考虑筹资过程，最重要的二个控制点就是销售回款和财务支出，销售回款的速度取决于产品和销售部门的表现，相对于销售回款而言，财务支出更便于控制。下面就沿着财务支出的方向，阐述全面预算管理的思路。
房地产项目财务支出可分为资本化支出和费用化支出，资本化支出主要是工程支出，包括土地出让金、建筑安装费、基础配套费等计入开发成本的支出（不包括开发间接费），这类支出在确认土地出让金后即可根据已审核图纸编制工程预算，并将工程预算分解至具体工程，对具体工程实行总额控制，有条件的情况下可组织进行招标，选择有竞争力的供应商，签订一份经过工程技术、采购、法律和财务人员共同参与把控的合同；在实施过程中对工程收量、经济签证等关键点进行控制，梳理一个有效可靠地管控流程；资本化支出的基本要素是预算图纸和实施合同，用图纸预算作为参考标准，来控制具体工程合同金额，确保资本化支出在可控范围内。
由于房地产行业在税收上的特殊性，费用化支出可与销售直接挂钩，通过对销售实现目标对期间费用按一定比例进行分解，具体比例可参照土地增值税和企业所得税清算限制比例，比如业务招待费不超过销售收入的0.5%，期间费用不超过土地出让金加开发成本的10%等等，预算分解后财务按预算进行控制费用支出，保证费用支出在合理范围内。
房地产项目的全面预算控制与制造企业、商贸企业存在很大不同，制造企业和商贸企业都可以从后向前进行编制预算，都可以从销售预算开始，到具体的材料、费用结束，这种编制方法最基本的一个纽带就是：售价=成本*（1+X），售价是在成本基础上加上一定的目标利润率实现的，但房地产的售价实行的是一房一价，产品的利润率各不相同，与成本的关联在一定程度上实现了割裂，尤其是工程成本，所以房企产项目全面预算可以通过从后向前来编制费用化预算，从前向后来编制工程材料预算。
费用类编制方法在实施过程中可能会存在一定难度，主要是房地产项目的费用支出与销售收入在时间上无法匹配，在项目初期，费用支出可能偏大，而销售收入较小，而项目中期，费用发生基本稳定，而收入会持续增加，如果一根筋地按照比例控制，预算控制工作将无法开展，因此，建议费用类预算编制时需要充分考虑到时间匹配因素，从时间进度和发生比例二个维度去综合考虑控制。
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