防控疫情，重在基層基礎。石首市把村（社區）作為疫情防控的重中之重，實行“41N5”包保模式，組建由領導幹部+共產黨員+警員+醫護人員等組成的工作專班，落實“八個到底”工作措施，確保疫情防控力量下沉到到村、到組、到戶、到人，眾志成城向著最末端抓落實，築牢疫情防控最前沿的第一道防線。
23日上午，南口鎮新垸子村黨員群眾服務中心，由鎮黨委副書記萬平，村黨總支書記劉宗富，鎮派出副所長陳飛，村醫王剛組成的工作專班正在為即將返崗的村民測量體溫、登記信息，開具健康證明。
劉宗富告訴記者，新垸子村目前在村居住的村民有580戶2000餘人，經過排查共發現返鄉人員861人，其中武漢返鄉人員154人。按照“41N5”包保模式，全村被分成4個大片區，由51名黨員幹部按照每人包保10~15戶不等組建了微信群，確保疫情防控工作落實“八個到底”。記者瞭解到，目前南口鎮無一例新冠肺炎確診病例或疑似病例，是名副其實的無疫鄉鎮。
石首市新冠肺炎防控指揮部相關負責人介紹，“41N5”模式中的“4”，是指在各村（社區）組建由幹部+黨員+警員+醫護人員等四類人員組成的工作專班，專司落實本轄區內“八個到底”相關工作。其中，領導幹部和共產黨員負責建制村（社區）的“八個到底”日常工作，警員和醫護人員則按區域分片負責。
“1+N”是指小分隊作戰單元。每個小分隊由1名黨員（幹部）包保N個對象，負責包保樓棟或包保村組片區內的居民、村民戶。城鄉迎街面路段和散居居住區以起止門牌號碼或路巷名稱確定小分隊包保對象；行政村以1-3個村民小組為單位，明確小分隊包保對象。“1+N”落實與否的考核標準是：建立包保責任關係；成立包保服務微信群；健全包保責任臺賬資料。“5”則是指當好疫情防控宣傳員、勸導員、信息員、衛生員、服務員。
石首市新冠肺炎防控指揮部相關負責人介紹，疫情發生後，石首市把村（社區）防控作為重中之重，群防群控、聯防聯控，一場抗擊疫情的人民戰爭正在打響。隨著一封到底、一管到底、一沉到底、一網到底、一幫到底、一創到底、一查到底、結賬到底等最嚴管控措施密集出臺，疫情防控的基層基礎被築得更牢。
一封到底：實行戰時管控，全域封城、封路、封社區、封小區、封樓棟、封村、封組，城市散居的居民以及農村分散居住的農戶一律要求關門閉戶。
一管到底：防控工作人員一律掛牌亮證戴紅袖章或穿制服上崗，市公安局牽頭組建街面糾察隊，在全市各道路、卡口、小區不間斷巡邏，見車就查，見人就問。對不遵守全域封閉管理的市民嚴肅批評教育、警示警告，對拒不服從管理，妨礙執行公務的，一律行政拘留並全市公開曝光。
一沉到底：全市所有在崗在職工作人員一律下到基層，由組織部門核驗到人，對拒不到崗、逃避戰“疫”的，實行責任倒查，公開曝光，決不允許有疫情防控殲滅戰的“旁觀人員”。
一網到底：借鑑每家每戶掃微信二維碼建群的成功經驗，做到微信建群不漏一戶，登記造冊不漏一人。
一幫到底：引入多元化競爭機制，將大型糧油公司、蔬菜基地引入物資配送體系，實現多元化供給，建立超市配送考核機制，實現優勝劣汰，全面推行套餐制，推動服務內容從由簡單的送物資、送藥品向多元化功能轉變。
一創到底：在全市範圍，全面開展“無疫”鄉鎮、“無疫”小區、“無疫”村組、“無疫”樓棟創建活動。
一查到底：抓實隔離精準度責任倒查制度，確保“五類人員”排查不漏一人，特別重視對“無明顯發熱症狀的武漢返鄉人員及其密切接觸者”的排查，按照科學規律，認真摸排所有確診、疑似病例關係網、活動軌跡，分析預判潛在感染源，對聚集性案例進行倒查問責，繼續實行發熱病人有獎舉報制度。
結賬到底：按照《石首市新冠肺炎防控工作考評實施辦法》，對鄉鎮幹部、駐村幹部、村幹部、鄉村醫生的在崗情況、履責情況進行全方位督查，將全體黨員幹部在疫情防控第一線履責情況作為績效考核、評價使用的重要依據，對履責不力的嚴肅追責問責。
“41N5”包保，有利於加強黨委政府系統內部尤其是鄉村幹部的疫情共識，組建黨委、政府、社會協同的防疫組織機制，動員社會精英和大眾參與配合防疫工作，形成有力的疫情防控網絡和防疫體系。
武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員，西北農林科技大學人文社會發展學院副教授魏程琳課題組認為，當前，疫情防控工作到了最吃勁的階段，補齊短板加強薄弱環節，構築更加有效的城鄉疫情防控體系，是打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的關鍵所在。
石首市融媒體中心記者 車榮華
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