最新政策！西安复工返城大门开启，城市交通陆续恢复

文=CHENGJI.城记

关于“防疫与复工”，国家定了十六字方针：“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区实策”。

2月19日，陕西公布了全省风险等级。西安，“中风险区”有11个区县(含部分开发区)，“低风险区”5个。按国务院要求，分别是“尽快有序恢复正常生产生活秩序”和“全部恢复正常生产生活秩序”。

今日下午，西安出台了《关于有序恢复生产生活秩序的通知》，这意味着“复工返城大门”已开启。

政策 | 西安出台最新政策

2020年2月20日下午，西安市新冠肺炎疫情防控指挥部发布了《关于有序恢复生产生活秩序的通知》。全文如下：

关于有序恢复生产生活秩序的通知

为贯彻落实全省《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，科学规范做好防控工作，有序恢复生产生活秩序，现将有关事项通知如下：

一是省外返回西安人员，做好信息登记，落实核酸检测等相关管理措施。

二是省内返回西安人员，做好信息登记，正常出入住所；企业员工经核酸检测正常后即可上班。

三是复工复产企业有接运员工返岗需求的，可向辖区政府提出包车申请，市交通运输局组织开通免费包车专线。

四是开复工企业要落实主体责任，严格做好返岗人员管理，落实好检测、消杀等防控措施；招收的来自省外非重点疫区员工，由企业安排做核酸检测，结果正常的即可上班；各区县、开发区要按照属地管理要求，积极帮助指导企业解决实际困难，用足用好市上出台的一系列支持企业开复工的政策措施。

五是社区、村要落实属地责任，规范有序管理，外防输入、内防扩散，严格做好体温检测、信息登记、环境消杀等，保证居民正常出入。

西安市新冠肺炎疫情防控指挥部

2020年2月20日

交通 | 西安客运班线恢复运营

在《西安复工返城手册：最新政策+最详图例+最全指南……》中，我们详细介绍了来往西安所必须的“一场五站”、高速公路等。

随着“复工”和“返城”的重新启动，作为成为国内十二个最高等级交通枢纽之一的西安，在疫情影响下调整、变化和管控的交通，目前开始陆续恢复正常运营状态。

除火车站和高速之外，2月20日以来国际机场和交通运输局亦出台相关通知。

西安咸阳国际机场

因受新型冠状病毒影响，西安多条国内外航线陆续停飞。目前，针对全国企业单位、学校即将有序复工复学情况，为保障广大旅客必要出行的顺利便捷，即日起：

1、恢复部分航线：

积极协调各航司陆续进行航线恢复，尤其对有需求的航点进行优先恢复，为旅客来陕返陕、经西安中转提供便利（具体航线情况以各航空公司官网、各售票平台为准）

2、恢复中转保障相关流程：

恢复西安机场中转保障相关流程，包括：航空公司一票到底中转联程（东航系之间、海航系之间）；跨航空公司之间的中转业务（包含行李免提）；华夏航空的云上公交中转服务等。

与此同时，我们还将努力协调各航司提供在运营航线的优惠价格，为您在特殊时期的必要出行提供更好的服务保障。

西安咸阳国际机场

2020年2月20日

2020年2月20日，西安市交通运输局正式发布通知称：“经我局与省内兄弟地市（区）交通运输部门沟通，现将我市客运班线和城市公交线路恢复工作通告如下”：

一、客运班线方面

（一）西安市有复工需求的企业，请向当地政府部门及时提出复工包车申请并予以认可，由西安市交通运输局运管处安排开通 “企业复工包车”免费专线，解决复工人员出行问题。

（二）经与省内各交通运输部门联系并与客运公司协商，从即日起，省内宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、杨凌、韩城地市目前经营性客运班线可赴西安运营

（三）西安市区域内经营性客运班线从即日起，全部恢复运营。

（四）目前，西安市具备条件开通经营性长途客运班线的客运站为西安纺织城客运站，所有恢复的客运班线车辆必须进入西安纺织城客运站。为确保运力调度和旅客身体健康，请广大旅客务必通过网上购票或电话预约的方式，提前安排好个人出行。

地址：西安灞桥区纺北路新寺村纺织城客运站；

网址：西安公路客票网、“三秦乐行”和“纺织城客运站”微信平台；

电话：89512022、83460000、89512017

二、城市公交方面

城市公交企业在加密现有公交线路班次、开通“复工定制专线”和“点对点摆渡线路”的同时，从2月20日起根据我市复工后的客流情况，及时增加运力，调整运营时间，具体运营班次及时间以公交企业通告为准。

三、工作要求

（一）从西安市行政区以外进入西安的乘客，在西安纺织城客运站出站前，必须在微信关注“西安公安服务号”，点击左下角“出站登记”模块，填写个人出站登记信息。

（二）乘客乘坐车辆必须佩戴口罩、携带有效身份证件接受实名登记和体温检测，未佩戴口罩者或有发热的一律不得乘车。乘坐客运班线客车必须隔位散座，

（三）客运站、公交场站以及运营车辆必须定时消毒，保持通风运营，做好卫生清洁、司乘人员体温检测、安全防护等措施，客运车辆必须在车厢最后预留两排座位，供途中留观使用。

（四）对拒绝执行疫情防控措施的，现场管理人员有权拒绝其乘坐车辆，情节严重的，将移送公安机关依法处理。

（五）疫情防控关键期，请广大市民非工作和特殊原因需要尽量避免出门或减少外出。

（六）根据复工复产需求，我局将加大与省地市相关部门沟通协调，逐步全面恢复运营。具体客运班线调整变化情况请及时关注。

西安市交通运输局

2020年2月20日

可以看出，只要是来西安上班的和返家的都可以进西安，其他的逐步有序放开；上班人员进出小区，在做好防疫检查消杀的前提下可以正常出入。

梳理 | 西安“复工”进程

疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。我们大概梳理一下西安“开复工”的时间：

2月8日，西安出台《有效应对疫情稳定经济运行21条政策措施》，明确要对原辅材料、生产设备等应急物资开辟物流“绿色通道”；优先审批和推动全市涉及疫情防控、国计民生、全运会配套、重大产业等重点项目建设，尽快推动项目复工开工，特别是鼓励本地企业建设、本地人员施工的项目尽快复工。

2月17日，西安疫情防控指挥部的工作调度会议上，研究解决企业复工的问题。

2月19日，第十四场疫情联防联控工作新闻发布会上，一系列新政策相继出台。

在《关于切实保障开(复)工企业员工正常生产生活的通知》中，要求开复工企业为员工出具用工证明（纸质或电子版），重点提到对持有开复工证明的企业职工，村、社区要予以放行，不得阻挡。

会上明确提出六大措施，保证生产经济回到正常轨道，意味着经济引擎重新点火在即。

“开工服务做好项目复工保障、简化项目开复工办理程序、建立项目开复工快报制度、加快推进市级重点项目前期手续办理、确保施工安全和员工健康安全、分级分批加快推进项目开复工建设”。

发布会上，西安市工信局、住建局分别在各自分管领域给出了帮扶政策，对于工业企业，主要采取优化政务服务、缓缴社保费用、稳岗扶持补贴、加大信贷支持等措施，进一步减轻企业负担，加快恢复生产。

对于建设项目，梳理和列出开工复工项目清单，指导企业有序、分类、分批向属地政府申请重点建设项目开复工申请。对城市快速路、老旧小区改造、架空线落地等重点项目，在确保质量安全的前提下抢工期、抓进度。涉及全市“十项重点工作”及“双招双引”项目，开辟绿色通道，缩短项目审批时间。

事实上，西安先前就推出行政审批“五项措施”，其中在西安市公共卫生中心(应急院区)项目中创新“举牌验收”方式，为19个全市重点项目办理施工许可手续。事实上，西安有18个省市重点项目春节未停工，有16家产值10亿以上的建筑施工企业已开复工。

根据统计，目前西安确定市级重点建设项目368个。其中在建269个，年度计划投资2650亿。截至1月底，已完成投资174.3亿，占年度计划投资6.58%，前期储备项目99个。

根据公开报道，西安市又有400多家企业复工生产，全市34户大型工业企业已复工复产，占全部45户大型工业企业的75.6%。产能也在逐步恢复，其中陕汽、三星、西电等9户百亿企业已全部或部分开工生产。

全市170家农业龙头企业，有59家已经复工生产，复工率34%；全市24家各类屠宰场，有8家复工生产，复工率30%；全市14家年产万吨以上饲料规模企业，已复工复产11家，复工复产率达到78.57%。

此外，西安市人社局也出台10条措施：第一条，就是集中安排2亿专项资金保障企业用工，10亿专账资金支持西安市企业职工职业培训。西安市卫健委研究制定了《企业复工疫情防控工作指南》，用于指导全市各级各类企业规范做好疫情防控工作。

每一个春天都会到来，每一个黎明都会出现。请一定相信，一切都有重启之时。

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文=CHENGJI 城记

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