黨的十九大做出實施鄉村振興戰略重大決策部署，以廣大農村地區為主的崇明區勇當全市實現鄉村振興戰略的主戰場，以集體建設用地為載體的鄉村建設項目日益增多。
庚子鼠年伊始，在全國人民奮力抗戰新冠肺炎疫情之際，為保障各類項目按計劃推進，2月10日，收到三星鎮的項目審批申請後，區規劃資源局第一時間主動聯繫對接，通過雲辦公開展了項目網絡報建及審理、審核、審定 、發文等工作，2月13日完成了全市首張“三證合一”《鄉村建設規劃許可證》電子證照辦理，真正意義上地實現了“辦事零跑腿，審批不見面”的審批改革。此次審批用時僅3天，比原審批時限縮短近兩個月，對促進鄉村地區項目的快速落地，保障鄉村地區社會民生、公共服務、產業發展、市政配套等項目建設起到重要支撐作用。同時，“不見面”的審批流程也在疫情期間給眾多項目建設方吃下了一顆安心丸。
該項目為崇明三星第二敬老院新建工程項目，項目位於三星鎮北部的海中村，建設主體為上海市崇明區三星鎮人民政府，用地面積6887.6平方米，總建築面積10593.35平方米，建成後可實現新增床位285張，將極大地緩解三星鎮北部區域養老設施匱乏的矛盾。
此次《鄉村建設規劃許可證》的“三證合一”是區規劃資源局落實鄉村建設項目“縮減審批環節，再造審批流程”的又一次自我加壓。此次針對鄉村集體建設用地項目的審改，一是重塑了審批流程，完善了審批平臺。對照鄉村集體建設用地項目特點，通過“三證合一”重塑審批流程，市規劃資源局在工程建設項目在線審批系統制定了專屬審批通道，申請人可根據項目用地屬性，快速選擇申報通道。二是實現辦理時限、提交材料“雙減半”。按照“一類事項一個部門統籌、一個階段同類事項合併”的要求，進一步梳理鄉村建設項目現有審批事項的報審要求，合併簡化內容相似材料，全面縮減報審材料和審批時限。三是全面推行“無紙化”和雲辦公。全面落實疫情防控要求，建設單位從需求發出到審批完成，全流程採用“辦事零跑腿、審批不見面”，推行行政審批電子證照，運用信息化、大數據手段，實現信息共享，“讓數據多跑路，群眾不跑路”，實現防控防疫不耽誤，服務效能大提升。
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