财政部部长刘昆近日发文指出，今后一段时间，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡”状态。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的情况下，为确保民生得到有效改善，必须坚持节用裕民，在结构调整中更加突出政策的“提质”要求和“增效”导向，把有限的财政资源用到“刀刃”上。
“紧平衡”
“紧平衡”这一新提法背后释放何种新信号？对此，北京大学经济学院财政学系主任刘怡在接受央广记者刘柏煊采访时说，“紧平衡”契合当前财政收支实际，“提质增效”仍是今年财政政策的关键词。
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刘怡
“紧平衡”的概念可能比较契合当前情况。去年以来，实施了大规模的减税降费，总额超过2万亿元。此外，我们还要应对经济下行因素和当前遇到的疫情，财政收支压力有所加大。由于资金使用固化、僵化的问题一直存在，所以压力在不同领域和地区都有不同的表现。在这种背景下，我们更要加强逆周期调控，实施积极的财政政策，但也使得财政收支压力变得更大。
因此，刘昆部长提出来的“提质增效”，我觉得这是一个非常契合当前经济形势的考虑。从财政资金的使用上来说，我们将更注重绩效，探索运用零基预算的理念，重新评估预算，来解决以前资金使用固化的问题。这些都将有助于缓解当下财政收支压力。
刘昆提到，要减税降费，通过减轻企业、个人负担，促进疫情防控、拉动经济增长。实施大规模减税降费，短期内财政收支矛盾会凸显，但从长远看，随着企业效益改善、税基扩大，财政收入形势会逐步好转。
要算大账、算长远账，即使眼前困难再大，也要坚决落实落细相关政策措施，把该减的税减到位、把该降的费降到位。
当前，支持新冠肺炎疫情防控，应对经济下行压力，关键是把更大规模减税降费落实到位，让企业轻装上阵。
财政部门将与税务部门密切关注各行业税负变化，即确保制造业等主要行业税负明显降低、确保建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、确保其他行业税负只减不增，及时研究解决企业反映的突出问题，持续发挥减税降费政策效应。
记者：刘柏煊
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