特 别 报 道
超市商品不要钱，只需废品来兑换
乡村旧貌换新颜，垃圾回收人人赞
看全国首个跨省流域生态补偿机制，是如何让村庄“美如画”？
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“源头活水出新安，百转千回下钱塘。”发源于安徽黄山市休宁县的新安江，是下游地区最重要的战略水源地，也是华东地区最坚实的生态安全屏障。从安徽省黄山市歙县深渡镇码头乘坐游船漫游江上，两岸彩林绚烂，如同一幅秋日山水画，而这新安江“百里画廊”的美景则得归功于持续了7年的新安江生态补偿机制。
跨流域生态治理难点在于跨省协作，协调各方利益，寻找平衡点成为协作的关键。近几年来，黄山搬迁90多家工业企业至循环经济园，优化升级项目510多个，共拒绝污染项目192个，意向投资额近 170 亿元。2015年开始，黄山市全面推行农药集中配送和有机肥推广，建立起“垃圾兑换超市”。如今水清了，漂浮垃圾不见了，水体的富营养化问题也得到了改善。
在黄山市歙县深渡镇的绵潭村，记者在村广场的左侧看到一家名为“生态美”的超市，不像其他超市直接在里面选购物品，这里十余个村民有秩序的在超市的门口排着队，而两名工作人员坐在门口，与村民隔着一条长桌。记者发现每个村民的身边还放着几个大麻袋，排在第一位大爷打开麻袋，几面全部都是塑料空瓶，后面的袋子里有的是奶粉罐、有的是废纸皮，有的是农药瓶，甚至还有满满一袋子的烟头，生活垃圾分好类入袋，种类是五花八门。
82岁的汪奶奶说，她是一大早从隔壁村走来的，里面的烟头有自家的，也有从村路上捡的，花了好几个星期的时间才捡够兑换货品的量，现在只要看到她都会搜集起来
记者：这里是什么垃圾？
汪奶奶：塑料袋垃圾，老烟头。
记者：搜集了多久？
汪奶奶：20多天。我不能劳动的，一天捡一点。准备换两袋盐，四支老酒也可以。
王阿姨身边放着十几个的奶粉罐，第一次拿着废品换货品，这让她笑得合不拢嘴
反正不要了，我就拿来换。这些存了几年了，家里还有呢，都是儿子买的。不送过来的话，全部丢垃圾桶了。我觉得这个办法好，换点盐，还省了钱了。
记者在生态美超市里看到，墙上挂着一张垃圾兑换超市兑换回收项目表，3斤塑料袋可以换1只牙刷，或者1包黄酒，30个易拉罐兑换1包盐，40节旧电池可以换1支牙膏或者1块肥皂，100个农药瓶或者药瓶能换到1瓶酱油，2.5斤的烟蒂可以兑换1瓶洗洁精。这些生活日用品都可以用常见的废品来兑换。
在绵潭村一路走来，确实非常的干净，村里没几个垃圾桶，却没见地上有一片纸屑一个烟头，更别说其他更“值钱”的废品了。
村民吴阿姨感叹，把污染土地的东西收集起来，兑换成日用品，整个村庄旧貌换新颜，大家的积极性非常高
现在来兑换的人多，垃圾都不丢了，这对环境也好，打了药水的袋子扔到地里，不就脏了嘛。
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地面上的生活垃圾由村民自觉回收处理，既美化了环境，也让村民获得实实在在的福利。地面以下的污水垃圾也同样得到了的治理，安徽省农村环境连片整治项目就是不让废水污染新安江。
在绵潭村旁边的漳潭村，记者看到一座污水池，可以收集污水管网7.65公里，同时采用太阳能污水处理工艺，日处理能力100吨，据村支部书记张明介绍，这个污水池解决的生活废水直排入江的问题，可以处理漳潭村居民800人左右的生活污水，处理后的水质可达到一级B的排污标准。
张明：把居民的生活用水和化粪池的水经过处理之后，水质达标了才能排放。村民反映都很好，感觉对自己也有好处，气味、蚊子、苍蝇都少了很多。
据了解，新安江流域已投入8400万元，实施县城污水处理厂扩容及污水深度处理工程，污水日处理能力从3万吨提到6万吨。新安江沿线三格式化粪池基本实现全覆盖，建成63座乡村生活污水集中处理设施，通过自然湿地、微动力处理等处理方式对乡镇较大村生活污水进行统一收集处理。2019—2020年，计划投资1.6亿元，实施农村生活污水处理PPP项目34个站点建设。
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安徽省歙县新安江流域面积2122平方公里，涵盖全县28个乡镇，人口50万，占流域总面积36.2%。新安江干流总长359公里，其中歙县段总长76.75公里，沿江有雄村、王村、徽城、坑口、深渡、武阳、小川、新溪口、街口9个乡镇。新安江流域生态补偿机制试点以来，全县实施新安江生态补偿试点项目106个，完成投资41亿元，其中试点补助资金7亿元。
2012年，财政部、生态环境部及皖浙两省正式实施全国首个跨省流域生态补偿机制两轮试点，每轮试点为期3年，从此拉开了新安江流域生态补偿机制改革的大幕。
歙县深度镇绵潭村党总支委员汪绍佳介绍，一家垃圾兑换超市可以为附近7-8个村落服务
我们这里是中心村，也是中心点，周边的几个村都要到我们这里来兑换。主要是农业垃圾和生活垃圾，车上的废品塑料袋，扔到土里会污染环境的，对土地危害越大的，我们给兑换的东西越多，提高大家的积极性。
据了解，新安江流域28个乡镇垃圾基本实现日产日清。2017年以来，全县共设立生态美超市35家，通过垃圾兑换积极营造新安江全民保护良好氛围。歙县新安江流域生态建设保护局工作人员李志平表示该模式还将进一步改进，多种方式提高村民保护生态的积极性
生态美超市是试点项目，现在一共35家已经全面建成，实现生态美超市全覆盖。现在初步是兑换垃圾，下一步将探索建立积分制，就是说村民房前屋后的卫生情况，乡风文明的情况进行积分计算，他们用积分来兑换物品。
安徽把新安江综合治理作为生态强省建设的“一号工程”，黄山也的确感受“绿水青山就是金山银山”。2017年新安江生态系统的服务价值总计达到246.5亿元，水生态服务价值总量64.5亿元，从生态资源到生态资本，新安江生态补偿真正走出一条的互利共赢之路。2018年4月，生态环境部环境规划院编制的报告显示，新安江流域水质已经成为全国水质最好的河流之一。
2018年10月中旬，皖浙两省正式签订2018-2020年的新一轮试点，两省每年各出资2 亿元，共同设立新安江流域上下游横向生态补偿资金，生态补偿机制进入巩固阶段。
接下来，安徽、浙江将进一步打造新安江流域生态补偿的长效版、拓展版，推动“新安江模式”向“中国模式”的迈进升级。
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