從廣東潰退到海南島的殘餘敵軍，連同島上原有部隊，共計10餘萬人，經重新整編，並依靠島上50餘艘艦艇、40餘架飛機進行防禦。
右數第二人為薛嶽，網絡圖
在國民黨海南防衛總司令薛嶽的指揮下，島上的敵軍組成了海陸空立體防禦體系，稱為"伯陵防線"，企圖阻止人民解放軍渡海登陸海南島。
12月初，隨著廣西戰役的基本結束，四野前委開始著手進行攻打海南島的準備工作。鑑於四野第十五兵團所屬的第四十八軍尚在贛南，第四十四軍還要衛戍廣州及肅清廣東省殘匪，只有四十三軍可用於海南島作戰。
林彪，網絡圖
在第四野戰軍設在漢口的司令部作戰室裡，司令員林彪叫參謀人員掛上了海南島和中南沿海的作戰地圖。他在地圖上作了許多隻有自己才能看懂的標記。
在林彪的組織下，為了加強渡海作戰的指揮，渡海作戰前敵指揮部迅速組成：由當時擔任中共華南分局書記的葉劍英統一領導，由第十五兵團司令員鄧華任總指揮，指揮部領導成員中有第十五兵團政治委員賴傳珠、第一副司令員兼參謀長洪學智和第十二兵團副司令員兼第四十軍軍長韓先楚等。
洪學智，網絡圖
參戰部隊確定以第四十軍和第四十三軍為主力，另配屬一個加農炮兵團、一個高射炮兵團及工兵、通信、後勤部隊等，共計10萬大軍。
組織工作做好後，林彪便電告正在訪蘇的毛澤東，擬增派第十二兵團的第四十軍參加海南島戰役。同時決定，派李作鵬的四十三軍與韓先楚的四十軍一道，並配屬加農炮兵第二十八團、高射炮兵第一團和工兵一部，共計10萬餘人，組成"渡海兵團"。以"採取小部隊偷渡"的辦法，渡過瓊州海峽，正式打響進攻海南島的戰鬥。
解放海南島，網絡圖
12月16日，毛澤東看到四野發來的解放全廣西的捷報和林彪的來電後，於18日親手起草了給林彪的覆電，著重給予渡海兵團大致上的戰略指導，要他們務必吸取金門慘敗的教訓，還讓林彪"向粟裕調查渡海作戰的全部經驗"。
收到毛澤東電報後，林彪即日致電鄧華、賴傳珠、洪學智等，下達"準備趁北風季節攻取瓊崖"預備令。
解放海南島畫報，網絡圖
可事情並非那麼順利，接受準備攻取海南島的任務後，鄧華、賴傳珠、洪學智經過慎重考慮，於12月27日致電四野和毛澤東。電報指出：
一次運一個軍的兵力登陸是巨大的組織工作，需要相當長的時間進行調查研究，準備物資，收集船隻，進行演習等等。以季節論，在舊曆年前動作為有利；以準備工作論，恐時間來不及。
電文同時表示，將盡一切努力爭取在舊曆年前動作，也就是1950年2月17日前開始行動，同時希望"派一部空軍直接配合"。12月31日，毛澤東在斯大林別墅指揮部致電林彪，同意在舊曆年前攻取海南，還讓鄧華、賴傳珠和洪學智"應速到雷州半島前線，親自指揮一切準備工作，並且不要希望空軍幫助"。
收到毛主席的電報後，洪學智專程從廣州來到武漢面見林彪，當面向四野首長彙報渡海登陸的準備情況。
洪學智開門見山地說："我們原計劃春節前渡海，現在看來是對困難估計不足。海南島有十幾萬敵軍，主席指示一次渡過去一個軍，按每條船30人算，需要1000多條船。我們現在只搞到四五百條，遠遠不夠，因此請求推遲渡海時間。"
林彪皺起眉頭說："我們只有木帆船，必須依靠冬季北風做動力。春節後風向轉變，渡海會更困難。"
"鄧華和賴傳珠派我來，就是要把困難向首長當面講清楚。"洪學智說，"我們打算將大部分木帆船裝上機器做動力，以機帆船渡海，這樣就不受天氣影響。"
"這是好辦法，就這麼辦吧！"林彪表示贊同。
洪學智笑著說："我就是向林總要錢來的，改裝機器要大筆經費，兵團和華南分局都解決不了。"
聽了這話，林彪轉身看了一眼站在一旁的鄧子恢。鄧子恢一籌莫展，說："我們也沒錢啊。新解放區千瘡百孔，到處需要錢補窟窿。"
"這樣吧，你直接去北京向軍委彙報。"林彪對洪學智說，"一是說明推遲渡海的原因，二是請中央幫助解決經費。"
於是洪學智來到北京。
朱德總司令和聶榮臻代總參謀長聽完洪學智的彙報後，立即將情況報告給毛澤東。
朱德，網絡圖
1950年1月10日，還在莫斯科的毛澤東給中央和四野回電，同意他們延期渡海及用機帆船渡海。電文中提到："由華南分局與廣東軍區用大力於幾個月內裝置幾百個大海船的機器（此事是否可能，請詢問華南分局電告），爭取於春夏兩季內解決海南島問題。"
在毛澤東看來，要取得海南島戰役的勝利，不僅要吸取金門之戰的教訓，也要看到攻取海南的有利條件。為了使部隊樹立信心，毛澤東這封電文中還指出了攻取海南島易於金門的地方，就是海南島上的敵人戰鬥能力弱於金門的敵人，特別是我軍在島上有馮白駒的接應。
毛主席還明確指示：讓馮白駒接受鄧華、賴傳珠及洪學智的指揮。
閱讀更多 兵者觀察 的文章
