蓬佩奧訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,兜售美國“中亞新戰略”

文 / 絲路觀察家

1月30日至2月3日,美國國務卿蓬佩奧分別訪問了烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦四個前蘇聯國家。從地圖上看,正好構成一個K字型,俄羅斯專家稱蓬佩奧此行是"對俄羅斯的K型包圍"。

蓬佩奧訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,兜售美國“中亞新戰略”

蓬佩奧K字型訪問路線

跟隨蓬佩奧的訪問行程,發現除了抹黑中國,美國國務卿前期似乎一直在刻意避免與俄羅斯的衝突。在頓巴斯問題、俄羅斯天然氣過境、俄白矛盾等關鍵問題上,蓬佩奧並未表現出與俄羅斯針鋒相對的一貫姿態。

訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦期間,蓬佩奧拋出了美國中亞新戰略,展現了美國的地緣政治野心。美國中亞新戰略的重心,似乎放在了處於積極改革中的烏茲別克斯坦,對油氣資源豐富且合作態度積極的哈薩克斯坦,蓬佩奧的爭取力度貌似略遜於烏茲別克斯坦。

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蓬佩奧與烏茲別克斯坦外長會晤

蓬佩奧此訪最大的看點不在訪問本身,而在於俄羅斯與美國之間的角逐。蓬佩奧訪問行程中,處處瀰漫著俄美角力硝煙戰火。俄羅斯一路窮追猛打,似乎在證明其對後蘇聯空間和"傳統後院"的影響力。

在白俄羅斯總統盧卡申科感謝蓬佩奧"冒險來訪"的時候,俄羅斯總理米舒斯京開啟了上任後的首次出訪,早蓬佩奧一步抵達阿拉木圖,會晤了白俄羅斯總理,並提前與哈薩克斯坦總理馬明"就非常重要的問題進行了討論",之後飛往努爾蘇丹與託卡耶夫見面。

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米舒斯京會見哈薩克斯坦總理

蓬佩奧離開白俄羅斯飛往努爾蘇丹的時候,哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫恰好接見了俄羅斯駐哈大使,確保蓬佩奧剛一落地,就能收到納扎爾巴耶夫關於"哈薩克斯坦必須加強與俄羅斯關係"的重磅聲明。

蓬佩奧訪問烏茲別克斯坦期間,俄羅斯似乎沒有做特意安排。主要是因為近期俄烏雙方在關於歐亞經濟聯盟和勞動移民問題上的溝通非常頻繁,可謂一切盡在掌握,俄羅斯顯然沒有必要節外生枝。

從訪問路線看,美國在後蘇聯空間對俄羅斯上演了K型包圍,但在訪問進程中,卻是俄羅斯對蓬佩奧一路的防範、拆招與破局。

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蓬佩奧與哈薩克斯坦外長會晤

蓬佩奧的訪問結束了,但俄美等大國在中亞地區的新一輪角逐才剛剛開始。

美國拋出中亞新戰略的核心主旨是:通過加大資金投入,助力後蘇聯空間政治與商業復興,幫助中亞國家擺脫對俄羅斯和中國的經濟依賴,在俄羅斯周邊建立"替代性的安全機構"。劍指歐亞經濟聯盟、獨聯體集體安全條約組織和"一帶一路"。

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蓬佩奧與烏茲別克斯坦外長

俄羅斯專家分析認為,基於烏茲別克斯坦巨大的發展潛力,以及長期以來與俄羅斯始終保持距離的警惕心態,使美國對烏茲別克斯坦非常感興趣,將其作為爭取的重點。當蓬佩奧在塔什干拋出"美國中亞新戰略"後,烏茲別克斯坦便成了"C5+1"機制裡中亞國家的主角。

針對美國在軍事方面的考慮,之前有報道稱,美國正在與包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦在內的中亞國家接觸,謀求通過其領空向阿富汗派飛美軍戰鬥機、偵察機及其他軍用飛機的可能性。對此,在蓬佩奧到達塔什干之前,俄羅斯外長拉夫羅夫已經表明了堅決反對的底線態度,估計蓬佩奧此行也難以取得進展。

蓬佩奧訪問哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,兜售美國“中亞新戰略”

烏茲別克斯坦外長迎接蓬佩奧到訪

​作為對美國介入中亞事務的反制,俄羅斯計劃年內與中亞國家舉行"中亞五國+俄羅斯"的"C5+1"會談,在獨聯體集體安全條約組織框架下協調安全合作問題,並有意邀請烏茲別克斯坦以某種形式參與。經濟方面,俄羅斯正在與烏茲別克斯坦溝通關於後者加入歐亞經濟聯盟的問題,並試圖吸引塔吉克斯坦加入,以共同應對美國介入後對區域經濟發展的影響。


1.關於“K型包圍”和“美國中亞新戰略”,引自德米特里·科茲洛夫的文章《蓬佩奧訪問俄羅斯周邊國家,謀求對後蘇聯空間的影響》(俄文)。


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