12月17日上午，五蓮縣舉辦冬季護林防火新聞發佈會，縣自然資源局、應急管理局分管負責人，新聞媒體記者以及其他單位的同志們參加發佈會。
會上，相關負責人解讀了《五蓮縣人民政府防火期森林禁火令》和《五蓮縣森林火災事故應急預案》，通報了當前五蓮縣森林防滅火工作的有關情況，並回答了記者提問。
據悉，五蓮縣林地面積中一半以上是防護林，森林覆蓋率高、易燃樹種面積大，是全省森林防火重點縣，森林防火任務繁重。當前已經進入新一輪防火期。為方便社會各界瞭解森林防滅火相關內容，還將通過五蓮縣政府網站、“今日五蓮”、“五蓮應急”官方微信公眾號，第一時間向社會發布相關信息。同時，方便社會進行諮詢舉報，設立3部火災舉報電話（5213119、5213800、7957566）。
《五蓮縣森林火災事故應急預案》
相關內容介紹
一、當前森林防火形勢及準備工作
當前，五蓮縣已經進入新一輪森林防火期，近期降雨少、天乾物燥，面臨著嚴峻的森林防滅火形勢，縣應急管理局立足職能，全力做好森林滅火應急準備工作。
首次設立森林火災報警電話5213119，嚴格執行領導帶班值班制度，縣應急救援大隊實行24小時值班制度，確保準確接警、及時處置。64名應急救援大隊隊員集中食宿，強化技能訓練，確保隊伍始終處於臨戰狀態，一有火情，立即出擊，迅速撲滅。
充分做好人員調配、物資、設備車輛、通訊聯絡和後勤保障等各項應急工作。對61颱風力滅火機、14臺高壓細水霧滅火器、23臺油鋸、43臺對講機、50個滅火彈、6臺高壓水泵、5部運兵車、2輛運水車等撲火機具和交通車輛進行全面檢修，確保設備齊全、油料充足，性能良好。
二、一般森林火情報告及處置
1. 當出現火情時，火災發生地鄉鎮（街道、園區）要立即組織本鄉鎮（街道、園區）森林消防專業隊、機關幹部和所屬村莊（或附近村莊）經過訓練的（或者有組織的）群眾性力量進行撲救，並調動屬地派出所力量，控制火災現場，同步開展調查取證等工作。所有森林火災，必須第一時間，按程序報縣應急管理局和縣領導。
2. 組織滅火時，火災發生地鄉鎮（街道、園區）黨政主要負責人不能同時在滅火現場進行指揮。根據具體情況，一人在火災現場組織人員指揮滅火，多運用無人機等設備觀測現場火情，提出滅火工作方案，確定滅火路線，安排部署滅火隊伍。
另一人就近選擇合適位置，建立臨時指揮部。負責安排當地幹部群眾做好通往火場的道路指引工作，確保縣應急管理局、森林消防專業隊迅速到達火場支援；負責做好後勤保障等工作，調撥油料、油鋸、水桶、消防水罐車等滅火物資，保障滅火人員飲食飲水供應。
3. 接到火情報告後，縣應急管理局主要負責人和縣森林消防專業隊前往火場支援撲救，鄉鎮森林消防專業隊由縣應急管理局統一調度指揮。應急管理局主要負責人要立即落實起火時間、地點、原因、火場風力、風向以及前期撲救情況，並根據以上因素研判火情發展態勢，確定救援方案，按規定向縣委、縣政府報告情況。
三、較大以上森林火災報告及處置
1. 當火災發生地鄉鎮（街道、園區）森林火災難以控制，需要縣級或其他鄉鎮聯合救援時，縣應急管理局主要負責人需第一時間向縣護林防火指揮部常務副總指揮或總指揮報告，經縣護林防火指揮部常務副總指揮或總指揮批准，由縣應急管理局統一調度指揮各鄉鎮森林消防專業隊、消防大隊。需動用民兵力量的，由縣人武部嚴格按照權限和程序審批，由軍事機關組織指揮。
2. 發生較大以上森林火災時，分管縣級領導、鄉鎮包聯縣級領導和分管公安、消防的縣級領導要第一時間趕赴火災現場，指揮開展滅火工作。
3. 縣級領導到達臨時指揮部後，分管縣級領導作為救援滅火總指揮，其他縣級領導和火災發生地鄉鎮（街道、園區）黨委主要負責人、應急管理局主要負責人為副總指揮，併成立綜合協調組、專業滅火組、物資保障組和安全保障組，所有人員必須按照總指揮下達的命令，開展相關工作。
4. 綜合協調組總指揮由縣應急管理局主要負責人擔任，負責調配應急救援人員和消防水罐車等物資裝備，發放對講機、撲火物資等，確保其他各組人員物資充足、聯絡暢通；負責按順序調動森林消防專業隊、消防大隊、火災發生地就近鄉鎮森林消防專業隊、其他重點鄉鎮森林消防專業隊、非重點鄉鎮森林撲火預備隊進行滅火；負責運用無人機等設備監測火情；負責調度氣象局預報火場天氣情況，有條件時實施人工增雨作業。
5. 專業滅火組總指揮由縣應急管理局分管負責人擔任，火災發生地鄉鎮（街道、園區）負責人、縣消防大隊負責人為副總指揮，統一負責火災現場滅火工作。
6. 物資保障組總指揮由火災發生地鄉鎮（街道、園區）黨委主要負責人擔任，負責向綜合協調組提供所有救援人員所需的油料、油鋸、水桶等物資和飲食飲水供應。
7. 安全保障組總指揮由縣公安局分管負責人擔任，建立特巡警、交警、鄉鎮（街道）派出所聯動機制，確保第一時間趕到火災現場。在救火的同時，要統籌做好交通管制、車輛指揮、安全保衛等工作。同時，做好輿情引導等有關工作。
四、火場的後期處理
1. 清理餘火。每處火點的明火撲滅後，火災發生地鄉鎮（街道、園區）要組織機關幹部、護林員、村民及時跟進，多使用噴霧器、裝水的瓶子或水桶清理餘火。要對著火區域進行拉網式排查，特別是要加大對地下火、樹樁火和牛畜糞便火的檢查，嚴防死灰復燃。
2. 火場值守。火場明火和餘火全部清理完成後，經縣應急管理局檢查驗收，各支撲火專業隊和撲火預備隊方可撤離，火災發生地鄉鎮（街道、園區）要安排足夠人員嚴密監視火場48小時以上。
3. 火案查處及火災損失報告。縣應急管理局會同縣自然資源和規劃局、公安局、森林公安局、消防大隊和火災發生地鄉鎮（街道、園區）成立火災事故調查組，查明森林火災發生原因、肇事者。在火災撲滅後5日內，核查清楚受災森林面積、林木蓄積、人員傷亡和其他經濟損失等情況。
4. 工作總結。撲火工作結束後，火災發生地鄉鎮（街道、園區）要及時進行全面總結，分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施，抓好整改工作。縣護林防火指揮部辦公室要會同有關部門形成森林火災事故調查報告，並提出處理意見。
五、注意事項
1. 火災處置過程中，要堅持以人為本、安全第一的原則，如發生風向突變、風力過大和撲救困難等情況時，首先確保撲火人員和人民群眾生命安全。
2. 嚴禁組織未成年人、老年人等群體參與森林滅火工作。
3. 火災發生地鄉鎮（街道、園區）負責做好森林火災所需的撲火機具、燃油、通信以及衣物、食品、藥品、飲用水和防護用品等各方面物資的供應保障。
4. 縣衛健局負責組織有關醫療人員統籌做好燒傷、摔傷等人員的救治工作。
五蓮縣人民政府
防火期森林禁火令
為有效預防和遏制森林火災發生，保護人民生命財產和森林資源安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《山東省實施辦法》等規定，特發佈防火期森林禁火令：
一、禁火期
2019年11月1日至2020年5月31日。
二、禁火區域
五蓮縣所轄行政區域森林（山林、林場）內及距森林邊緣500米範圍內（正常住戶限居住區之外）。
三、禁火要求
（一）平常時期的禁火要求。
1．除森林防火機構批准的計劃用火外，嚴禁任何單位和個人在禁火區域從事燒荒、焚燒農作物廢棄物料、上墳燒紙（燒香）、燃放煙花爆竹、爆破用火、吸菸、烤火、野炊、投放空中移動火源等用火行為。
2．嚴禁攜帶火源、火種和易燃物品進入禁火區域。
3．嚴禁未安裝防火裝置、未配備滅火器材的各種機動車輛進入禁火區域（社會公路正常交通除外）。
4．嚴禁設置電網獵捕野生動物。
5．嚴禁任何單位和個人破壞或非法佔用森林防火設施、設備。
6．嚴禁無民事行為能力和限制民事行為能力人，未在監護人有效監護下進入禁火區域。
7．嚴禁未經檢查進入禁火區域。進一步健全完善專兼職護林員崗位責任制和責任追究制，對進入禁火區域人員嚴格登記和檢查。森林資源經營者要履行好監督管理職責。各級各有關部門要強化森林防火督導檢查，及時排查整治火險隱患。
（二）關鍵節日期間的防火要求。
1．各鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（辦事處主任）、度假區管委主任，每天必須有一人24小時在崗帶班。
2．各鄉鎮（街道）、度假區機關幹部，必須輪班值班，分片包村、包重點山場。
3．村（居）“兩委”幹部，必須按照網格化要求，包山場、墳場，做到每個山場、墳場都有村幹部值守。
4．村（居）護林員，必須全員全天候到崗到位，按照網格化要求，包林班、墳頭，確保群眾掃墓（上墳）期間有人在場值守。
5．各鄉鎮（街道）、度假區森林消防專業隊員，必須全員全天候值勤巡邏，保持戰備狀態，加強應急處置。
6．縣護林防火指揮部辦公室每天都要調度督查，確保上述要求落到實處。
四、處罰措施
凡違反本規定和因工作不到位、責任未落實造成森林火災的，由相關職能部門按照法律、法規，進行嚴肅處理。其中，對違規用火者，堅決執行“四個一律”，即：公職人員一律開除公職；非公職人員一律從重給予經濟處罰；對在場不予制止或制止不力的領導幹部，一律給予行政處分；對引起森林火災造成嚴重後果的，一律依法追究刑事責任。
五蓮縣森林火情舉報電話：5213143、5213800。
記者提問
1.問：為什麼要發佈防火期森林禁火令？
答：生態是五蓮的魂，林業是生態的根。五蓮縣山多林茂、環境優美，保護森林資源安全是全縣人民的共同責任。尤其近期乾旱少雨，防火形勢特別嚴峻。為有效預防和遏制森林火災發生，保護人民生命財產和森林資源安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》等規定，特發佈防火期森林禁火令。
2.問：五蓮縣的森林禁火期及禁火區域？
答：根據《山東省實施辦法》規定，每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。今年的森林禁火期為2019年11月1日至2020年5月31日。禁火區域為五蓮縣所轄行政區域森林內及森林邊緣500米範圍內。
3.問：五蓮縣已經進入森林防火期，請問五蓮縣對違反《防火期森林禁火令》的人員有什麼處罰措施？
答：凡違反《防火期禁火令》和因工作不到位、責任未落實造成森林火災的，由相關職能部門按照法律、法規，進行嚴肅處理。其中，對違規用火者，堅決執行“四個一律”，即：公職人員一律開除公職；非公職人員一律從重給予經濟處罰；對在場不予制止或制止不力的領導幹部，一律給予行政處分；對引起森林火災造成嚴重後果的，一律依法追究刑事責任。
4.問：發生森林火災，撲救原則是什麼？
答：撲救森林火災，應始終貫徹“以人為本、科學撲救”的原則撲救森林火災現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐宿選擇和撲火作戰時，要時刻注意天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。若遇到危及撲火人員安全時，決不能死打硬拼，要求撲火隊員一定要避險自救。
融媒體記者：李雲鵬
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