在脫貧進程中的“建”與“投”——甘肅建投將主業與脫貧融合推進紀實

習近平總書記講過:“治國有常,而民為本”,脫貧攻堅是最大的民生,全省9500多家單位22萬多名幹部深入6222個貧困村55萬多貧困戶,全力幫扶,取得了舉世矚目的成就。甘肅建投作為其中骨幹力量,發揮企業特色,採取“黨建引、基建推、投資拉、勞務帶、培訓幫、教育促”,注重把脫貧攻堅與主責主業融合推進,取得了1+1大於2的效果。10月17日是第六個全國扶貧日,臨夏州委州政府召開臨夏州2019年脫貧攻堅表彰大會,甘肅建投被授予“2019全州脫貧攻堅幫扶工作先進集體”稱號。

互幫共建增強組織引領能力

今年6月,甘肅建投一安建設科技集團機關二支部幫助建立的“小關村鄉風文明積分超市”正式運營,這是甘肅建投黨委傾力打造的幫扶品牌——“互幫共建”結出的成果之一,類似的成果累計近40項。

甘肅建投黨委始終把抓黨建促脫貧作為脫貧攻堅首要措施,持續深入。制定《互幫共建實施方案》,圍繞脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧。結對幫建規模從最初的3支黨支部擴大到2019年21支黨支部,投入經費從3萬元/年擴大到60萬元/年,落實幫扶項目從最初的3項發展到30多項,涵蓋陣地建設、隊伍建設、黨建標準化、村民服務設施等。

“村裡過去辦事真難,甘肅建投互幫共建真是幫到點子上、幫到關鍵處,現在我們一班人敢想也敢幹了”,在互幫共建中得了“好處”的小關村黨支部書記馬麼力克如是說。確實,互幫共建就像給貧困村黨支部這個脫貧攻堅的發動機裝上了增壓器。有了共建支部的大力支持,貧困村黨支部開展起工作來思路活了、底氣足了,由過去被動應付上級安排,到現在主動把想法變成現實,支部戰鬥力、堡壘作用和引領能力有了質的轉變。

基礎建設破解脫貧發展瓶頸

10月中旬,位於積石山縣小關鄉小關河上兩座箱梁式混凝土橋貫通,小關河兩岸上千戶群眾走電線杆過河的窘境正式終結。同時,位於通渭縣榜羅鎮先鋒村藜麥加工扶貧車間正式投產。這是甘肅建投脫貧攻堅平常的一天。

貧困村之所以貧困,基礎條件薄弱,群眾觀念滯後,增收渠道窄等是共性問題。客觀分析,基礎薄弱長期得不到解決是根源。甘肅建投以建起家,貧困村最大的痛點與甘肅建投最大的專長不期而遇,貧困村的面貌如化學反應一樣出現了日新月異的變化。路通了,橋通了,水通了,扶貧車間建起來了,村莊變靚了,新觀念新商品隨著黨員幹部進去了,農產品隨著富餘勞動力出來了,城鄉流動活起來了,百姓臉上的笑容更燦爛了。

甘肅建投近年來每年在深度貧困地區投入建設資金1000多萬元,覆蓋積石山、通渭、環縣、西和、永靖、渭源等縣,圍繞貧困村多年未解之難題集中攻堅,引水修渠、架橋修路,治理環境、亮化道路、美化校園、建設文化廣場……。

投資傾斜拉動貧困地區經濟

習近平總書記說過,脫貧攻堅越到最後時刻,越要採取超常規舉措,攻克最後的堡壘。2018年,甘肅建投在永靖縣設立礦業公司,決定攻克東山片區砂石礦山整合這塊多年無人接手的硬骨頭,東山片區73個深度貧困村看到了希望。

礦業公司借鑑農村“三變”模式,73個貧困村每年可得投資收益365萬元。上百名建檔立卡貧困戶實現在家門口務工的願望,每年增收120萬元以上。優先使用當地村民發展“一戶一車”搞運輸,目前參與運輸車輛達125輛,每年增收3000餘萬元。礦業公司推行屬地化管理,不斷融入地方,全力助推縣、鄉脫貧攻堅,先後投入300多萬元,在道路交通、飲水工程、文化廣場、道路亮化、環境整治等基礎設施,和消費扶貧、教育扶貧等領域開展幫扶,為永靖縣脫貧攻堅和經濟高質量發展奠定了堅實的基礎。

有了永靖成功經驗,甘肅建投迅速把投資重心隨國家戰略同步調整,又盯上了鄉村振興戰略機遇,成立了鄉村振興工作機構,先後與87個縣(市)區深度對接,超前佈局產業發展及鄉村振興重點領域,探索與縣域經濟融合發展,全力助推脫貧攻堅。

勞務優先帶動村民穩定增收

蘇明榮是來自積石山的一名勞務領包人,自從2013年甘肅建投扶貧幹部一通上門培訓宣傳,把他們一幫子莊稼漢領進了項目工地,那時,他就暗下決心,把建投勞務領包人、人大代表、全國勞模康仁作為學習的榜樣,如今,蘇明榮的隊伍已經擴大到上百人,年人均勞務收入穩定在3萬元以上。這一看似普通的扶貧舉措,既緩解了項目施工人員短缺問題,又解決了農村勞動力務工難問題。

嚐到甜頭後,甘肅建投在全司推廣,同時在各區域化公司大力推行屬地化管理模式,首推人員屬地化,目前甘肅建投臨夏、天水、武威等地區域公司六成以上工作人員為從當地招錄。

甘肅建投以勞務輸出為紐帶,把成千上萬的項目作業面和廣大農村勞動力緊密聯繫起來,把“1+1>2”這道題,完成得如此漂亮,如今,在甘肅建投項目工地上,活躍著上千支像蘇明榮一樣來自貧困地區的農村勞務隊,每年施工高峰時超過20萬人,為貧困地區創造勞務收入達60億元,成為全省脫貧攻堅的主要力量。

專業培訓幫助增加一技之長

“別人培訓你們不一定安排工作,我們培訓完全部安排工作,這就是我們的優勢!”甘肅建投黨委書記、董事長蘇躍華在入戶過程中也不忘動員貧困群眾,積極參加甘肅建投組織的技能培訓。

誠如斯言,甘肅建投擁有建築職業培訓學校、第二十二國家職業技能鑑定所、特種設備焊工考試中心等7個省級優質培訓資源,每年培訓學員近萬人,有就業意願的全部安排了。進了項目,培訓一點也沒放鬆,三級教育、安全技術交底、安全培訓、技能培訓都是日常課,。

農民工馬成孝並沒有把自己當成外人,“因為甘肅建投並沒有把我們當農民工看待,而是把我們看成自己的員工,在學習、生活各方面給與了無微不至的照顧。”這位來自甘肅省積石山縣中咀嶺鄉金場村的農民工,和同鄉其他近百位農民工一樣,在甘肅建投這個大家庭裡愉快地工作生活著”。新華網的一篇報道是這樣描述的。

尋找脫貧內生動力是習近平總書記一直關注的重點。“俗話說得好,‘家有良田萬頃,不如薄技在身’。要加強貧困人口職業技能培訓,授之以漁,使他們都能掌握一項就業本領。”在陝甘寧革命老區脫貧致富座談會上,習近平總書記的話言猶在耳,甘肅建投身體力行。

興學助教斬斷貧困代際傳遞

2018年六一兒童節前,積石山縣小關鄉各中心小學,700名小學生迎來了一群身穿“甘肅建投青年志願者”服裝的哥哥姐姐,他們為貧困村中心小學建愛心書屋,購置學習輔導圖書和科學讀物2100本,捐贈學習用具700套、校服書包500套、文體用品和教具18套。12月,應甘肅建投邀請,小關中心小學校長馬進軍帶領骨幹教師一行10人,到七里河小學參加為期三天的交流學習,城鄉學校牽手互動,進一步更新辦學理念,提高辦學水平。

2018年7月,在蘭州工業學院就讀的小關籍學生馬文清,領到了甘肅建投2018年度教育獎補金4000元,他高興地說“這學期生活費不用父母掏了”,當年像他一樣領到錢的非義務教育階段在讀學生還有46人,2019年增加到51人。

教育扶貧,是習近平總書記關心的事情之一。他指出,要把發展教育扶貧作為治本之計,確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育,具備就業創業能力,切斷貧困代際傳遞。甘肅建投在教育扶貧上用心、用情、用力,貧困村重視教育、發展教育的氛圍濃了,飛出來的大學生多了,群眾思想觀念活了,臉上的笑容更加燦爛了。(扶貧辦)


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