暫存放在場地裡等待被處理的單車。 通訊員供圖
近年來，互聯網租賃自行車(電動自行車)的興起給群眾出行帶來一定便利，但也導致隨意堆放亂象層出不窮、屢禁不止，“病車”“殘車”遍佈各個角落，成為一種新型市容“頑疾”。對此，鄞州區綜合行政執法局著眼網約單車管理全流程，全方位完善承諾、溝通、回收處理“三項”機制，累計依法處置違法停放網約單車6萬餘輛，探索出一條破解“單車圍城”困境的有效路徑。
搬離違法停放網約單車6萬餘輛
據悉，目前鄞州範圍內運營的網約單車企業主要有ofo小黃車、哈囉、小遛等7家。由於網約單車運營企業過量投放、管理缺失以及部分市民規範使用意識不足等原因，導致城市道路、綠化帶(綠地)、小區甚至河灘上、橋洞下都能看到隨意散落的網約單車，給城市環境和道路交通造成巨大壓力。為規範網約單車運營企業管理工作，鄞州區綜合行政執法局逐一約談轄區內網約單車運營公司，對早期發現的問題進行協商，並提出相關工作要求。同時，督促轄區內的網約公司逐一簽訂承諾書，嚴格按照規定落實7項工作，做到依法依規投放車輛、限期完成整改工作。
在此基礎上，及時建立微信專群，將日常巡邏或管理過程中發現的違規車輛，及時通知相關單位工作人員進行規範、清理。對那些不能及時清理運走的、大量堆積的、在人行道非機動車停車位外或城市綠地內無序停放的共享單車，安排專門場地並組織力量進行清理挪移。據統計，近年來僅鄞州中心城區範圍內搬離的違法停放網約單車達6萬餘輛。
對於無主共享單車變賣或拍賣
很多單車運營企業管理混亂，未及時接受處理，這些單車的搬運和保管給城市管理者帶來了巨大的壓力。如何應對被挪移的共享單車堆積成山的問題，成為擺在城市管理者面前的一道難題。對此，鄞州區綜合行政執法局經反覆商議，明確運營企業作為共享單車所有人，是處理廢舊共享單車的第一責任主體，並建立網約單車收回處理機制。對因亂停放、影響通行問題被挪移的單車，先後通過發函敦促、媒體公告等方式，及時通知網約單車運營企業限期處理，由於單車數量巨大，屬於不易保管的財物，鄞州城管對發函、公告後仍無法確認單車所屬單位進行拍賣或變賣。單車所屬企業在實物處置後向城管部門主張權利的，扣除代履行費用後，退還單車變賣的價款。若無相關權利人的，變賣所得價款全部上繳財政。形成一套完整的閉環處置流程。
今年5月16日，鄞州區綜合行政執法局通過媒體公告，要求轄區內ofo(小黃車)運營企業領回因亂停放、影響通行問題被整治的1.4萬輛網約單車，但始終無人前來認領。對此，該局通過企業信用系統，查詢到ofo(小黃車)北京、上海註冊公司地址，於11月15日向其寄送《關於處理互聯網自行車違規停放問題的通知》。11月21日，該公司北京總部派人前來處理。通過繳納代履費用，正在分批領回被整治的網約單車。
鄞州區綜合行政執法局公共秩序科負責人告訴記者，目前該區已累計收繳代履行費13萬元，有效倒逼網約單車運營企業提升管理理念、改進管理方法，也實現了公共資源的循環利用。下一步，將持續做好領回單車的跟蹤監管工作，防止超量投放單車再次違規進入市場。
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