探索
本報記者 王彩娜
在臨空經濟賽道上，西安市正窮追不捨，“東方孟菲斯”，呼之欲出。
《西安臨空經濟示範區發展規劃（2019—2035年）》近日正式印發實施，其中明確提出了全球高端要素鏈接中樞、內陸臨空經濟創新典範、陝西追趕超越新動力源的總體定位，通過“3456”臨空發展戰略，著力將西安臨空經濟示範區打造成具有國際影響力的國家級臨空經濟示範區。
餘溫尚未散去，重磅利好再次加持。
根據西安市日前發佈的《全面貫徹新發展理念加快國家中心城市建設推進樞紐經濟門戶經濟流動經濟發展工作方案（2020—2022年）》，西安市將做大國家臨空經濟示範區，加快空港綜合保稅區、臨空會展綜合體、飛機維修基地等承載園區建設，建成空港國際商務中心、航企總部基地，加快電子信息、生物醫藥、高端製造等時效敏感型產業集聚，到2022年，臨空經濟規模突破260億元。
得樞紐者得天下。深居內陸的西安市近兩年來將打造航空樞紐，發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟作為追趕超越的發力點和突破口。
“臨空經濟正成為中西部內陸城市跨越式發展的一種全新的動力模式，能夠不斷拉近與世界的距離。”中國民航大學臨空經濟研究中心主任曹允春認為，發展臨空經濟對於陝西西安而言，不亞於二次開放，西安臨空經濟示範區將進一步強化航空樞紐在陝西對外開放中的先行和引領作用。
在西安臨空經濟示範區中扮演了極為重要角色的西鹹新區空港新城，就是西安距離世界最近的地方。隨著“臨空+自貿+保稅+跨境+口岸+航權”六大功能性平臺不斷完善，臨空經濟發展要素日益聚集、功能配套愈發完善，西鹹新區空港新城已經快速成長為高端資源的吸附器和輻射源，目前，區內累計招引航空偏好性強的企業77家、國內外物流企業144家，臨空經濟發展支撐作用明顯。2018年，區內臨空經濟產值突破100億元。
在萬米高空，從西安咸陽國際機場飛往世界各地的航線越來越多，全球客貨飛機在西安咸陽國際機場起降中轉也更加頻繁。數據顯示，2018年，西安咸陽國際機場全年貨郵吞吐量首次突破30萬噸，居於全國第13位，增幅位居全國十大機場首位。今年1月至9月，西安咸陽國際機場航空貨站完成貨郵吞吐量20.7萬噸，拉動西安咸陽國際機場完成貨郵吞吐量26.4萬噸，同比增長21.2%，累計增速居全國十大機場首位。
“在國內主要大型機場貨郵增速整體放緩的大背景下，西安咸陽國際機場貨量、增速屢創新高，實現逆勢增長，這充分體現了西安咸陽國際機場航空樞紐的地位，也體現了航空發展帶來的強勁動能。”西鹹新區空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵表示。
在過去一年裡，西鹹新區空港新城也頻頻亮相英國範堡羅航展、珠海航展、絲博會各大展會，持續推動臨空經濟上下游優質資源協同發展。
如今，以航空主業為突破，西安臨空經濟示範區內已聚集超過140家企業，涵蓋飛機維修、航材製造、電子信息、生物醫藥、物流運輸等產業領域，初步形成了臨空全產業鏈，促進了人流、物流、能量流、資金流、信息流在此高效集聚，為追趕超越提供了強勁動能。
更多政策利好正在趕來的路上。如制定出臺7個專項招商優惠政策，涵蓋“雙創”、外資、中介獎勵、總部經濟、航空產業、戰略性新興產業、現代服務業等10個領域，攜手構建覆蓋天空、地面的物流網絡，穩步推進“中國孟菲斯”建設。
西安的雄心壯志並不僅於此。自去年開始，西安就已積極探索申報首個內陸型自由貿易港，陝西省確認西鹹新區空港新城為陝西省申報、建設自由貿易港主體。
未來，西鹹新區空港新城將努力打造“全球高端要素聯接中樞、內陸臨空經濟創新典範、陝西追趕超越重要引擎”，以密織航線為“橫座標”，以提升貨郵吞吐量為“縱座標”，構築形成“向西開放、向東集散、輻射全國”的航空網絡格局，推動西安臨空經濟裂變式增長，形成可複製可推廣的有益經驗，為陝西省乃至西北內陸地區的開放發展提供典型示範。
古都西安，又站在了新的起點上，乘著國家臨空經濟示範區的“翅膀”，將飛得更高、更遠。
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