“慶生”峰會吵不停:70歲的北約,真的“腦死亡”了嗎?

當地時間12月3日至4日,北約70週年峰會在英國倫敦召開。“七十大壽”本該好好慶祝,但此次峰會卻異常低調,會議組織者甚至不願用“峰會”這個字眼。

外媒報道稱,由於分歧眾多,這場峰會在召開前就已顯得不同尋常。法國總統馬克龍更是直言北約“腦死亡”,引發軒然大波。儘管多國領導人齊聚,北約日益明顯的裂痕卻難以掩蓋。

70歲的北約,真的病了嗎?

“庆生”峰会吵不停:70岁的北约,真的“脑死亡”了吗?

當地時間12月3日,北約峰會期間,多國政要出席英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮舉辦的招待會。

【一份令人不安的“診斷書”】

“北約正在經歷腦死亡”,“歐洲正站在懸崖邊上”,馬克龍11月7日接受英國《經濟學人》週刊採訪時,難掩對北約現狀的擔憂。

他強調,土耳其在攻打敘利亞問題上,未與北約協調,而美國決定從敘利亞撤軍居然沒有通知北約。

甚至北約成員國“集體防務”這個核心條款是否還存在,他都表示懷疑。

“庆生”峰会吵不停:70岁的北约,真的“脑死亡”了吗?

資料圖:法國總統馬克龍。

“北約腦死亡”? “北約病了”?“北約完了”?一時間,爭論四起。

德國總理默克爾稱馬克龍的言論“過於激烈”。而土耳其總統埃爾多安更是在峰會召開前夕狠批,“先看看你是不是腦死亡了吧!”

美國總統特朗普11月3日也抨擊馬克龍,稱“沒有國家比法國更需要北約”,他甚至表示,“我能預見法國退出北約”。

分析人士認為,馬克龍以“腦死亡”這一刺激性詞語形容北約,不論是否得到其他成員國認同,都凸顯了當前北約內部矛盾重重的現狀。

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資料圖:北約秘書長斯托爾滕貝格。

【70歲的北約,都有哪些“病情”?】

美聯社稱,土敘衝突、軍費開支、土耳其購買俄製S-400系統等都是直接影響北約“健康狀況指標”的因素。

——軍費開支威脅北約團結

英國廣播公司(BBC)稱,事實上,對北約怨氣最大、抱怨最多的當屬特朗普。

他2016年競選總統時就直言不諱,說北約“陳腐過時”,還說這個組織要是解散,他絲毫不會難過。在他眼中,美國在這個組織中承擔了太多的防衛費,“這不公平,不可接受”。

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當地時間12月2日,美國總統特朗普表示,他將在北約峰會上討論美國承擔額外軍費開支的問題。 中新社記者 陳孟統 攝

據美國《新聞週刊》網站報道,就在11月10日,美國總統國家安全事務助理奧布賴恩稱,北約聯盟分裂原因在於德國和其他國家沒有承擔應有的防衛費份額。

或是為了安撫特朗普,或是為了減小特朗普可能帶來的不確定性,北約秘書長斯托爾滕貝格在峰會召開前幾天宣佈了不包括美國的北約國家新國防開支預算,表示有8個國家或地區軍費開支達到GDP的2%。

但特朗普還是在12月3日向北約潑了瓢冷水,在與加拿大總理特魯多會面時,他對記者暗示,美國可能會不履行保護受到攻擊的盟友的規定。

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資料圖:當地時間2019年11月13日,美國總統特朗普與土耳其總統埃爾多安在白宮會晤。中新社記者 陳孟統 攝

——S-400導彈、土敘衝突引分歧

馬克龍對北約“腦死亡”的譴責,部分原因由土耳其攻打敘利亞而起。但土耳其在北約引發的分歧卻不止於此。

今年7月,土耳其執意購買俄羅斯的S-400防空導彈系統,令美國和北約其他成員國大為不滿。但土耳其認定其他國家無權干涉此事,不僅買了系統還進行了測試。

此外,路透社日前援引北約高層人士消息稱,土耳其拒絕支持北約旨在強化波羅的海三國以及波蘭防禦能力的計劃,並試圖藉機與北約“做交易”,以換取北約在打擊敘北部庫爾德武裝問題上的更多支持。

英國倫敦政治經濟學院教授皮爾斯·拉德洛稱,“埃爾多安讓北約和整個西方越來越感到頭疼”,“隨著局勢的發展,這與西方盟友宣稱的目標甚至價值觀越來越矛盾。這引發與這兩方關係緊張。”

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資料圖:英國首相約翰遜。

——英國脫歐或帶來不確定性

北約首腦在倫敦北郊的會議,恰好在英國提前大選前一週,而這次大選結果極難預測。與此同時,英國脫歐協議至今仍在半空“飄浮”。

BBC稱,如果英國最終無協議脫歐,或者脫歐的條款比預期更嚴苛,那麼由此而生的敵意、怨恨可能會被帶進北約。

另外,北約有22個歐盟成員,英國脫歐,其他歐盟成員會有什麼想法和行動?

英國國防分析師邁克爾·克拉克說,“現在的北約有將近30個成員國,但其實力卻不到當年的一半”,“北約陷入了困境”。

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資料圖:圖為北約快反部隊士兵與裝甲車進行協同演練。

【誰能為北約開出“藥方”?】

北約盟國對馬克龍的“腦死亡診斷書”各持己見,但馬克龍堅稱北約需要“警鐘”,而他很高興“警鐘”已經敲響。

德法兩國已經建議設置專家組,就北約改革及改善夥伴國之間的政治、戰略合作提供諮詢,諮詢結果將提交2021年舉行的下一次峰會。

“庆生”峰会吵不停:70岁的北约,真的“脑死亡”了吗?

當地時間12月4日,北約70週年峰會,各國領導人集體合照。

美聯社援引北約內部消息稱,若干成員國認為,立即設置專家組,可能會被看作是北約承認自身存在嚴重問題,以及向馬克龍作出讓步。另外,很多人也覺得難以想象,應該如何與特朗普或埃爾多安進行更深的協調。畢竟,北約國家間已經有每週數次的大使級別交流。

北約的未來將會怎樣?美聯社分析稱,儘管特朗普曾多次表示是北約的一部分,但他領導下的美國是多麼不可預測,已多次得到證明。如美國《時代週刊》所言,北約的未來似乎比以往任何時候都更加不確定。


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