11月26日，雲南省紀委監委發佈消息，雲南省城鄉規劃設計研究院原黨委副書記、院長張輝，原副院長向勇嚴重違紀違法並涉嫌犯罪，被開除黨籍和公職。此前，9月9日，向勇與該院財務處處長李波被通報接受紀律審查和監察調查。
張輝任職雲南省城鄉規劃設計研究院長達18年之久，而向勇任職副院長長達近11年。三人落馬，與2018年的審計牽涉出的問題有關，身為財務處長的李波，個人賬戶6年間的流水收入累計達10.7億多元。而副院長向勇擁有公職身份的同時，還在外開紫陶會館。
審計風暴下，院長、副院長、財務處長落馬
張輝，1963年10月生，2000年12月出任雲南省城鄉規劃設計研究院院長。 張輝任職院長8年後，2008年11月，向勇獲任雲南省城鄉規劃設計研究院副院長，兩人搭班子長達10年多，直至今年9月向勇被查。
與向勇一起被查的是該院財務處長李波。向勇分管財政和後勤工作，財務處處長李波是他直接下屬。
據云南省城鄉規劃設計研究院官網顯示，該院成立於1984年，是一家在規劃界享有聲譽的大型省級規劃設計院，擁有城市規劃、建築工程、市政公用行業道路、風景園林、旅遊規劃、工程諮詢（城市規劃、建築、市政交通）等六個甲級資質。
雲南省城鄉規劃設計研究院的院長、副院長、財務處長相繼落馬，與去年的審計牽涉出的問題有關。
2018年5月至9月，雲南省審計廳派出審計組，對雲南省城鄉規劃設計研究院的財務收支情況進行了專項審計。此次審計本是雲南省審計廳針對住建廳開展的，延伸到了雲南省城鄉規劃設計研究院。這是該院建院34年來，首次接受國家審計。
財務處長個人銀行賬戶驚現鉅額流水
今年4月18日，《南方週末》報道了該院審計暴露出的多項問題。審計發現，該院財務處處長李波從2010年起，以個人名義在招商銀行等5家銀行共開設了11個銀行賬戶，截至審計日止，銀行流水收入6年累計達10.7億多元。
一個財務處長的個人戶怎麼會有超10億元的流水？
當時院長張輝在接受採訪時表示，這些資金中有相當一部分是該院“職工技協”的勞務收入。由於規劃院任務很多，就把部分工作分包給其他單位，職工技協從分包單位接下這些活，再讓職工利用業餘時間完成。這10億多元包含了其個人銀行卡同名互轉的3.4億元、銀行自動理財互轉3.1億元和97.8萬元的存款利息。除去自然存取和銀行自動理財的轉入等，實際上存留的資金在2億元左右。
雲南省城鄉規劃設計研究院回覆審計廳的報告顯示，職工技協所獲收入，有4300餘萬元作為獎金分發給了規劃院的領導們。6年間，院長及黨委書記各自拿了近600萬元，有6位副院長領取的獎金在400萬元左右，還有兩位副院長的獎金為兩百餘萬元。
相比之下，直接參與工作的一線設計人員從中所獲收益較少，數百名職工拿到的提成獎勵合計僅有3100餘萬元。
發放之前，這些資金都被存在李波的個人賬戶上。審計廳在最初反饋的審計報告徵求意見稿中指出，該院以個人名義開設銀行賬戶，“公款私存”超10億元。
對此，雲南省城鄉規劃設計研究院進行了辯解，認為職工技協的收入不應定性為公款，而是職工進行業餘設計獲取的個人報酬，“為了資金安全和便於資金管理，以上個人收支款項由李波統一收取和發放”。張輝稱，最終的審計報告中沒有再將此行為定性為“公款私存”。
在審計組發現職工技協的大額收入後，雲南省城鄉規劃設計研究院給住建廳的整改報告中表示，10位院領導會主動退回2013年至2015年領取的職工技協勞務報酬（包括獎金）共計達1400萬元，所退金額及職工技協剩餘的款項全數充公。
之所以只退2013年以後的報酬，張輝的解釋是，因為十八大以後的紀律要求不允許在外兼職。
後勤處長、司機投資私營公司 單位墊付工程款2.5億
審計組還發現了雲南省城鄉規劃設計研究院犯下的諸多“低級錯誤”，包括虛構財務人員做賬，該院長期以來會計和出納由同一人擔任，為了滿足財務軟件崗位設置的要求，便虛構了一名制單的財務人員。
在審計報告中，西雙版納景真旅遊開發投資有限公司（下稱“景真公司”）被反覆提及。
雲南省城鄉規劃設計研究院表示，職工技協投資了景真公司7710萬元。但景真公司並非雲南省規劃設計研究院或該院職工技協集體持有，而是一傢俬營企業。
據天眼查，景真公司註冊資本9000萬元，公司法定代表人、大股東王志雄，二股東孫茂偉。據南方週末調查，王志雄是雲南省城鄉規劃設計研究院後勤處處長，孫茂偉則是規劃院的一名司機，還有8名雲南省城鄉規劃設計研究院領導以親屬名義投資入股，投資金額合計1367萬元。
規劃院官網顯示，2011年6月，西雙版納州勐海縣政府與雲南省規劃院、景真公司三方達成“共建興邊富民”戰略合作協議，共同在勐海縣轄下的景真村建設“菩提緣·景真避暑山莊”項目。
景真避暑山莊佔地2000畝，本計劃建成4A級景區，但目前已經停工。在2013年10月至2017年6月，雲南省城鄉規劃設計研究院累計為景真公司墊付工程款2.5億元，墊付款由規劃院向銀行貸款取得，貸款利息高達1774萬餘元。
景真公司最終放棄了避暑山莊項目，雲南省城鄉規劃設計研究院在整改報告中表示，由於土地問題等多種原因，該項目一直處於停工狀態，景真公司正在與外界商談股權轉讓事宜，一旦公司股權轉讓完成後，立即收回職工技協的投資。
逢春紫陶會館。
副院長在規劃院舊址開陶瓷館開餐館
在公職之外，向勇還在昆明市西壩新村18號開設了“逢春紫陶會館”，展列、銷售紫陶製品，而西壩新村18號正是雲南省城鄉規劃設計研究院的舊址。
多年來，向勇多次在公開場合以“逢春紫陶會館”董事長的名義出席活動。紫陶會館也經營餐飲，參與者除了向勇，還有該院的其他職工，在工商信息中，財務處處長李波和司機孫茂偉的名字均有出現。
向勇還曾把雲南省城鄉規劃設計研究院機關支部的主題黨日活動帶到紫陶會館開展。規劃院官網報道稱，此次活動選擇到紫陶會館開展，“讓大家在紫陶博物館感受敬業、精益和創新的工匠精神及文化內涵”。
（來源：雲南省紀委監委、南方週末、掌上春城、玉溪市紀委監委）
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