提高化解社會矛盾能力水平 提升信訪工作滿意度——全省“信訪突出問題”專項整治綜述

按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求及省委統一安排,各地區各單位紮實推進信訪突出問題專項整治,全力推進7個方面突出問題整改,按時高質量完成各項工作任務。

加強領導、強化調度,專項整治工作責任進一步落實。省委高度重視信訪工作,將“信訪突出問題”專項整治納入“不忘初心、牢記使命”主題教育當中。由牽頭省委常委擔任“信訪突出問題”專項整治推進小組組長,每半個月召開會議部署調度,推進“信訪突出問題”專項整治,先後13次召開專題會議研究專項整治,15次召開調度或推進會議,對各地各部門和省(中)直企業進行動員部署和調度推進。特別是第二批主題教育開展以來,兩次召開全省會議調度專項整治,先後到省人社廳、省自然資源廳、省住建廳對推進重點領域信訪突出問題治理進行調研。11月11日,在全省政法信訪領導幹部培訓班上,對全面深化“信訪突出問題”專項整治工作提出要求。省信訪局堅持日報告、周調度、月通報工作機制,共召開協調部署會議21次,會同配合單位制定各類推進方案18個,進一步細化、分解、落實工作任務,通過例會調度、專題調研、下訪督辦、通報約談等手段,推動各地落實工作責任。目前,7項任務全部實現既定目標。

突出重點、著力攻堅,信訪矛盾化解進度進一步加快。省信訪局繼續深入推進“五級書記抓信訪”推動信訪矛盾減存控增三年攻堅,目前,2018年、2019年信訪矛盾臺賬化解率分別達到90.4%、72.92%,超出全年化解目標10.4、12.92個百分點。紮實推進共性信訪問題化解,主題教育開展以來,全省解決9670戶“回遷難”問題,為320個項目、26.5萬戶辦理了產權證,各級勞動保障監察機構解決農民工欠薪案件215件,涉及農民工1.14萬人、金額2.37億元。如朝陽市為解決雙塔區“亞瀾灣”項目因開發商資金鍊斷裂導致800名住戶6年未能入住問題,成立精準扶助小組,從開工、融資到手續辦理等諸多問題逐個研究破解,最終推動項目完成建設,購房戶全部入住。主題教育開展以來,朝陽市共投入4.7億元,解決了5.4萬戶群眾辦證難、回遷難、入住難問題。為進一步化解“釘子案”“骨頭案”,在全省組織開展為期6個月的信訪問題集中攻堅,對進一步化解重點問題、重點群體、重點領域提出要求。

完善機制、夯實基礎,及時就地解決問題水平進一步提高。省信訪工作領導小組和省信訪局以機制建設為保障,推動更好地把問題解決在基層、把矛盾化解在當地。制定了《關於加強和完善市、縣(市、區)領導幹部定期接待群眾來訪工作的指導意見》,推動各地嚴格落實領導幹部定期接訪制度;制定了《省直機關定期組織幹部下基層接訪規定(試行)》,推進省直機關下基層接待群眾來訪,就地協調解決重點問題;制定了《關於對群眾初次信訪事項實行首辦責任制推進“最多訪一次”的辦法》及配套細則,切實提高及時就地解決問題效率;制定了《關於加快辦理群眾信訪事項的規定》,以最大限度、最快速度解決群眾合理訴求。如丹東市在辦理振興區勝利街35號樓居民反映供水問題過程中,通過實行簡易辦理程序,僅用41小時就妥善解決。主題教育開展以來,全省有權處理機關信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾參評率分別提高17.66、15.36和52.27個百分點。積極推行信訪代理制,各地共建立城市社區代理站3558個,佔社區總數97.08%,代理信訪案件8825件。

強化督導,狠抓推進,理論聯繫實際能力進一步增強。在主題教育中,深入開展調查研究,省委分管領導圍繞“關於解決信訪突出問題的對策研究”進行調研。省信訪局班子成員帶隊深入各地各部門,通過實地查看、召開會議、座談交流、調閱文件等方式,深入開展專項整治調查研究和督導推進,圍繞推動“信訪突出問題”專項整治和信訪矛盾減存控增攻堅重大任務,形成了“依法就地及時化解信訪矛盾突出問題的對策研究”等5篇調研報告。省信訪局開展“下訪一級”工作,組成14個工作組到各市接訪,切實在基層把上訪人接待好,把案件協調好、督辦好。為貫徹落實《全省推進信訪問題集中攻堅工作方案》部署,省信訪局制定了《關於在信訪問題集中攻堅期間開展調研下訪的工作方案》和《信訪問題集中攻堅調研下訪指導標準》,各調研下訪組通過查閱文件資料、聽取彙報、實地查看、座談走訪、協調指導、重點督辦、接待群眾、現場培訓等方式,全面深入瞭解各地各部門信訪工作情況和信訪形勢,查找存在的問題,提出工作意見及建議。

通過開展信訪突出問題專項整治,各級黨委、政府和信訪部門化解社會矛盾能力水平進一步提高,黨群幹群關係進一步密切,群眾幸福感、獲得感不斷增強,信訪工作社會公信力和滿意度不斷提升。


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