道路停车难，能不能在人行道上建停车场？这样的停车场该如何设置管理？日前，市人大立法代表专业小组赴市城管局调研公共场地停车位设置管理，城管、交警、自然资源和规划等多部门代表各抒己见，踊跃发言。
【现状】公共停车泊位供需矛盾突出
道路停车难的问题困扰不少城市，我市同样如此。
截至上月底，我市市区机动车保有量28.5万台，其中小汽车26.2万台。按照停车位与车辆保有量的比值不低于110%，公共停车位与整个停车位的比例不低于20%的要求，我市共需要公共停车位6.3万个。但目前我市的公共停车位只有约4.5万个，且多为王府井、株百这样的商业配建停车场，公共停车泊位供需矛盾较为突出。
尤其是路内停车泊位。目前，我市在64条城市道路上设置了临时停车泊位5645个，虽然自去年临时停车泊位收费以来，车位周转次数大幅提升，但路内停车泊位数量整体不足。
“如果能在人行道上设置停车位可以有效弥补停车位不足的现状。”市城管局相关负责人介绍，建设大型公共停车场存在用地、资金、建设周期等难题，而商业配建的停车场受到停车服务定向、使用管理等限制，相比之下，人行道停车场具有建设周期短，成本低等特点，对解决目前停车难题，特别是对特定区域、特定对象的停车难题有一定效果。
【建议】科学处理行人通行和机动车停放的关系
不过在人行道上设置停车位，势必会占用行人通行空间。如何处理好行人通行和汽车停放的关系成为立法代表小组关注的焦点之一。
其实，人行道上设置停车位，我市已有试点。
例如，在相对狭窄的天元区天伦西路上，相关部门就采取了跨车行道、人行道的停车模式，既停车位一半设在车行道，另一半设在人行道上。这种相对折中的停车模式既缓解了停车难题，也基本保留了行车、行人的出行空间。
调研过程中，市人大立法代表专业小组、相关部门就土地权限、停车收费等问题发表了自己的看法。
有市人大立法代表专业小组成员提出，现在不少沿街车位存在“谁占了就是谁的”的情况，希望城管部门对沿街的人行道停车位进行统一规划，委托相关单位或专业公司进行管理，并开发更多的停车泊位。
交警部门相关负责人表示，人行道上设置停车位可以缓解停车难题，建议适当推广，但要优先保障行人通行，以此为基础处理好行人通行和汽车停放、汽车进出等的关系。
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