發言人：衛生健康局直屬機關黨委書記 林成和
每週六上午，許小洪（瑞安市衛健局疾病預防控制科科長、機關第二黨支部副書記）必定在仙降街道新安村和桐浦鎮澄頭村定點打卡，從2015年開始至今，從未間斷。作為一名黨員，一名曾經的臨床醫生（全科醫生），他堅持給村民們義診（測血壓、測血糖等），還提供健康教育宣傳、疾病問題諮詢、與醫療相關的法律法規諮詢。和許小洪一樣，瑞安衛生健康系統還活躍著很多黨員志願者，在業餘時間為群眾送醫送健康，今年已累計開展大型義診活動143場。
近年來，瑞安市衛生健康系統以黨建為抓手，全面提升履職實效，著力打造“情繫百姓、滿意衛健”的公益服務品牌。
瑞安先後投入13多億元，打造瑞安市人民醫院瑞祥院區、瑞安市中醫院新院區；同時為提升基層就醫環境，投入8.56億元對全市21個基層醫療機構的業務用房進行改造提升；從城區到鄉鎮，全面佈局。作為浙江省首批11個縣域“醫共體”試點之一，瑞安版“醫共體”實現了由“以診療為中心”向“以健康為中心”的轉變。
下“先手棋”，抓“主陣地”，一片向好
預則立、不預則廢。
去年以來，瑞安衛生健康系統黨的建設有兩項重要的改革。一是，二級及以上公立醫院，實行黨組織領導下的院長負責制。明確公立醫院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用；院長在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。目前，瑞安市人民醫院、瑞安市中醫院、瑞安市婦幼保健院、瑞安市五醫、瑞安市塘下人民醫院等5家醫院都已實行黨組織書記、院長分設。二是，鄉鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）人事行政、醫政業務以及黨組織實行統一管理。在瑞安市委組織部的支持下，今年6月份，當地所有鄉鎮衛生院黨組織劃轉至瑞安市衛健局管理，自此，瑞安衛健系統黨的建設貫穿醫療衛生服務全過程。
整個瑞安衛生健康系統是擁有7000多名醫務工作者、2000多名黨員的大系統，全系統有基層黨組織80個。其中，公立醫療機構黨組織69個，黨員1821名，佔黨員總數的88.7%。
為此，衛健局專門設立黨建宣傳科，和機關黨委合署辦公，配備專職黨務工作者，開展衛健系統黨的建設工作。同時，將黨建工作考核納入醫院領導班子和領導幹部綜合考評體系，在今年的醫共體考核中，黨建工作考核權重達20%，考核結果與醫院年度評價結果、績效和班子調整、幹部任用掛鉤，這一系列的措施，確保全系統黨的建設工作有序開展。
同時，該局實施“雙培養”工程，著力把醫務骨幹培養成黨員，把黨員培養成醫務骨幹，特別是從中級職稱醫務人員、研究生開始培養，提前列入黨員發展對象。
為了做好黨的宣傳工作，該局加大力度打造黨建陣地。近年來，衛健系統深化“四化”黨支部建設活動，新建、改造黨員活動室33個、黨建文化長廊3個，並配置相應網絡教學、讀書進修等設施。同步開展各類專題研討會、學習會，組織各醫療衛生單位黨組織書記講黨課，以“黨”帶“非黨”，深入宣傳黨的理論、路線、方針、政策，形成濃厚學習氛圍，搶佔思想新高地。
架“連心橋”，建“醫共體”，全民健康
人民滿意，是最大的政治。作為浙江省首批11個縣域“醫共體”試點之一，瑞安版“醫共體”被列入浙江省人民政府督查激勵名單。
成立瑞安市人民醫院和瑞安市中醫院為總院的2個醫療服務集團，其他公立醫療機構以分院形式加入2個醫療服務集團，分院分別為20家和7家，構建“2+27”的醫共體架構。總院中高級衛技人員到分院排班坐診，優先保障基層用人需求，實現城鄉優質醫療資源共享，形成一個覆蓋全市各級公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構的緊密型醫療服務共同體。實行機構、人員、財政財務以及衛生資源調配等四個統一管理，變“患者跑”為“專家跑”，全力打造醫療資源“雙下沉”這一惠民工程的升級版。
“共” 意味著共同成長。按照瑞安市“醫共體”建設方案，集團內建立統一的醫療質量監控指標體系，統一管理、培訓等機制，不斷加強醫療質量檢查指導，提高分院常見疾病診治和慢病管理能力，全方位地提升基層醫療機構的醫療服務水平，更好地服務當地百姓。
“共”意味著資源共享。集團內專家號源、床位、設備等由集團總院統一調配、統一管理、統籌使用。“醫共體”成立後，集團總院每天將40%以上的專家門診號源下放到基層，方便患者快速就醫。
實施醫共體建設一年來，全市醫保基金總支出增長率較改革前下降9.9個百分點；藥佔比較實施前下降4.86個百分點，百元耗材較實施前下降3.11元，醫療服務收入佔比較實施前上升5.27個百分點;2019年，1-9月基層就診率達70.47%，集團分院門急診人次增長10.556%，住院人次增長8.12%，手術例數增長11.61%，群眾就醫滿意度達95.94%，基本達到了預期的目標，群眾“看病難、看病貴、看病煩”問題得到有效緩解。
瑞安全面啟動實施“基層醫療衛生機構業務用房改造提升三年行動計劃”，總建設項目21個，總投資8.56億元，新建面積超14萬平方米，3-5年之後，全市各鄉鎮（街道）均有一所標準化的衛生院。其中，瑞安市第五人民醫院（精神專科醫院）建設項目，總建築面積43100平方米，總投資2.4億餘元，是當前瑞安新建面積最大、投資額最高的醫療用房建設項目。
上望街道社區衛生服務中心新址
醫共體臨床技能模擬實訓中心
數讀瑞安衛健
投入10餘億元，新建市人民醫院瑞祥院區。市人民醫院每年投入3000多萬元，購置先進醫療設備。
市人民醫院綜合競爭力，連續五年蟬聯全國縣級醫院榜首。
基層醫療衛生機構業務用房總建設項目21個，總投資8.56億元。
實施“皓齒”工程，今年完成口腔檢查12552例，實施封閉11082例。
做好“母嬰”工程，9個公共場所母嬰設施提升，新建6個。
中心村衛生計生室改造，全市15家改造提升建設單位均已完成建設。
深化“最多跑一次”改革，衛健審批窗口連續27個季度榮獲審批中心流動紅旗。
“紅七月”“紅十月”服務活動，累計開展大型義診活動143場，文明創建志願者活動32場，發放免費藥品1100餘份。同時組織開展健康宣教（講座）127場，聽課群眾6700餘人。（截至10月底）
清廉醫院建設，10家清廉醫院通過驗收。
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