2019年11月6日，美空軍參謀長高德費恩上將表示，計劃在未來五年內終止部分傳統項目，對總額300億美元的資金進行重新分配，以儘快落實“數字空軍”倡議白皮書。2021－2025財年期間，美空軍將圍繞建設“數字空軍”重點投資四大方向：多域指揮控制90億美元、太空攻防能力90億美元、戰鬥力生成90億美元、對手攻擊下的後勤保障30億美元。美空軍還將與其他軍種合作，以四個月為一個週期開展大規模演習及互聯互通試驗。
2019年7月9日，時任美空軍代理部長多諾萬簽發“數字空軍”倡議白皮書，上圖為該白皮書的主要內容要點。“數字空軍”實質是以信息為基礎、以數據為驅動的軍種轉型及戰鬥力升級目標，涉及管理、訓練、組織、採辦等諸多方面，涵蓋從作戰行動到一般事務的各類流程，內容遠超裝備技術信息化本身。白皮書中闡述了三大舉措：一是建設能響應現代作戰需求的信息技術基礎設施，支撐跨域、多域條件下數據及信息的組織、使用和共享，確保數據易懂、互聯、可信，方便作戰人員在需要的地點和時間持續訪問；二是發展數據賦能的人工智能和機器學習能力，繼續縮短決策週期，減少對經驗或直覺的依賴，更好地支持平臺和人員；三是廣泛應用成熟、敏捷的商用解決方案，提升管理體系的效率和效果，創建數據管理架構和標準化政策，解放人員使之專注技術創新和任務支援。這三大舉措彼此相互關聯，凸顯通過全面快速發展和應用信息技術來實現轉型的緊迫性和重要性。結合美國防部2018年7月發佈的《數字工程戰略》和美空軍2019年4月發佈的新版《科技戰略》來看，把涵蓋但超越裝備技術的全面信息化、網絡化、智能化與平臺能力相融合，已成為美軍追求的核心非對稱優勢。另外，芭芭拉·巴雷特於2019年10月18日正式就任美空軍部長，但美空軍參謀長高德費恩上將，卻在新部長上任之後，於2019年11月6日透露針對“數字空軍”倡議的投資計劃，表明該計劃的提出和落實是美空軍高層經過研究分析後形成的共識，沒有因為空軍部最高首長的更迭而“人去政息”“改弦更張”。戰略性、科學性、專業性的決策本身就應該繼承、堅持和完善，而不應該受到領導者的更迭反覆變更很重大影響（美空軍圖片）
作者觀點：美空軍早在2018年就已著手對項目投資轉移的可能性進行摸底，其原因是該軍種經分析後認為，國防預算將在2021財年達到階段性高點，隨後逐年緊縮。在此背景下，“數字空軍”的建設工作日益緊迫，美空軍不得不徹底評估當前所有裝備在2030－2038年間的任務能力，加快退役部分機型，將其資金轉移至統一數據庫、通用雲數據架構、高超聲速武器、定向能武器、太空攻防裝備等高優先級項目。同時，美空軍還重組首席信息官、新設首席數據官，在機制層面為“數字空軍”落地奠定基礎。從其重點投資方向來看，美空軍強調直面強對抗環境、利用新興科學技術、打造多域作戰優勢，基本明確了作戰能力轉型建設發展方向，意在重鑄絕對優勢，繼續引領塑造未來空中作戰形態。
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