告別數據“打架”,明年地區生產總值將由國家統一核算

2020年初,中國將正式實施地區生產總值統一核算改革,統一核算各地區2019年地區生產總值。

國家統計局11月11日召開地區生產總值統一核算改革動員部署會議。國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆表示,國家統計局深入開展調查研究、認真做好方案設計、積極開展試點試算,目前地區生產總值統一核算改革的各項準備工作已經就緒。

國家統一核算GDP,將徹底解決分級制度下統計口徑不一致、跨省交易等情況帶來的重複計算問題,減少統計核算誤差,提高GDP數據的準確性,同時有效切斷地方政府虛報、捏造GDP數據的途徑,有助於改變以往唯GDP論英雄的不良風氣,引導地方政府轉變管理思路。

自1985年我國建立核算制度以來,國內生產總值和地區生產總值採取分級核算制度,即國家統計局核算國內生產總值,各省區市統計局核算本地區生產總值。

過去常常出現地方GDP增速高於全國GDP增速,各省份GDP加總也大於全國GDP總量的現象。之所以出現“數字打架”亂象,一是因為統計口徑不統一,存在重複計算或選擇性忽視的情況。二是對統計權力的約束不夠,為數據注水、造假留下了空間。比如一些地方搞攀比、爭位次,為追求政績而虛報經濟數據,甚至行政干預統計調查。三是部門之間的統計標準、方法不一致,容易形成“數據孤島”,統計信息難以共享。

實施地區生產總值統一核算改革,是黨中央、國務院部署的重大統計改革任務。黨的十八屆三中全會提出,要加快建立國家統一的經濟核算制度,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《地區生產總值統一核算改革方案》。

今年9月16日,國家統計局新聞發言人付凌暉在國新辦新聞發佈會上表示,將實施GDP核算下算一級,由國家統一核算地方GDP。統一核算改革將與正在推進的第四次全國經濟普查“掛鉤”。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生接受媒體採訪時表示,國家統一核算將讓統計數據的透明度和權威性明顯提高。

中國人民大學重陽金融研究院卞永祖撰文分析,GDP核算方式的改革,短期來看完善的基礎數據,可以為我國更加精準施策提供重要支撐,從長遠來看,這一改革也有助於引領政府自身改革,促進經濟轉型發展,從而加快建設完善我國的現代化經濟體系。


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