貴州省收費公路貨車通行費計費方式調整聽證會擬於2019年11月22日上午在貴陽市召開。
聽證方案要點
一、國家有關政策要求
根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)、《交通運輸部國家發展改革委財政部關於切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作的通知》(交公路發〔2019〕93號)有關要求,調整貨車通行費計費方式,
自明年起統一按車(軸)型收費。二、貨車通行費計費方式調整定價方案要點
本次調整主要為推進貨車ETC快捷通行所作的計費方式的調整,收費費率採取平移方式進行,不調價,不增加貨車總體負擔,主要內容包括:
1、調整計費方式。貨車收費方式由計重收費統一調整為按車(軸)型收費,基本費率為0.5元/公里。
2、統一車型分類。根據《收費公路車輛通行費車型分類》行業標準(JT/T489—2019),結合總軸數、車長和總質量將貨車分為6類,並增加專項作業車大類。
3、將貨車(軸)型收費係數從過去的5類車分別是1.5:3.5:6:7.5:9.5,採用費率平移計算後,調整為6類車分別是0.9:1.4:3:4.2:4.5:6.15。
4、六軸以上貨車(含大件運輸)以6類貨車收費標準為基數,每增加一軸按增加0.5的收費係數,專項作業車的車(軸)型收費係數參照貨車標準執行。
5、以按里程加權平均的車貨總質量(剔除超限超載等不合理因素)為重要依據,調整後在相同交通流量條件下,不增加貨車通行費總體負擔,每一類貨車車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大於原計重收費的應交通行費額。
關於召開
貴州省收費公路貨車通行費計費方式調整
聽證會的公告全文
公告
貴州省發展改革委、貴州省交通運輸廳、貴州省財政廳於2019年10月16日發佈第一次《關於召開貴州省收費公路貨車通行費計費方式調整聽證會的公告》,根據《政府制定價格聽證辦法》(國家發展改革委2018年第21號令)《收費公路管理條例》等規定,現將貴州省收費公路貨車通行費計費方式調整聽證會召開時間、地點、聽證方案要點、成本測算報告、聽證會參加人、聽證人、旁聽人名單公告如下:
一、時間
2019年11月22日上午9:00-12:00
二、地點
貴陽市嘉華酒店4樓2號會議廳
三、聽證方案要點
(一)國家有關政策要求
根據《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)、《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關於切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作的通知》(交公路發〔2019〕93號)有關要求,調整貨車通行費計費方式,自明年起統一按車(軸)型收費。
(二)貨車通行費計費方式調整定價方案要點
本次調整主要為推進貨車ETC快捷通行所作的計費方式的調整,收費費率採取平移方式進行,不調價,不增加貨車總體負擔,主要內容包括:
1、調整計費方式。貨車收費方式由計重收費統一調整為按車(軸)型收費,基本費率為0.5元/公里。
2、統一車型分類。根據《收費公路車輛通行費車型分類》行業標準(JT/T489—2019),結合總軸數、車長和總質量將貨車分為6類,並增加專項作業車大類。
3、將貨車(軸)型收費係數從過去的5類車分別是1.5:3.5:6:7.5:9.5,採用費率平移計算後,調整為6類車分別是0.9:1.4:3:4.2:4.5:6.15。
4、六軸以上貨車(含大件運輸)以6類貨車收費標準為基數,每增加一軸按增加0.5的收費係數,專項作業車的車(軸)型收費係數參照貨車標準執行。
5、以按里程加權平均的車貨總質量(剔除超限超載等不合理因素)為重要依據,調整後在相同交通流量條件下,不增加貨車通行費總體負擔,每一類貨車車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大於原計重收費的應交通行費額。
(三)相關配套措施
1、擴大高速公路差異化收費政策實施範圍。
進一步深化供給側結構性改革,促進區域和路段交通量分佈趨於平衡,路網運行效率明顯提升,貨車運輸成本有效降低。加強基礎數據庫建設,強化對全省高速公路收費里程、交通量結構及變化、通行費收入、養護和運營管理支出等相關情況的監測和分析,積極有序擴大高速公路差異化收費政策實施範圍。
2、加快推進貨車及專項作業車ETC發行。
指導發行服務機構加快完成ETC發行服務等系統的升級改造,保障設備供應,準確、高效、便捷的開展發行服務。組織發行服務機構積極與金融、保險、保理、非銀行支付等機構及貨運企業合作,探索車輛通行費授信服務模式。指導發行服務機構利用高速公路服務區、貨物集散地、停車場、車輛檢測場等貨車集中場所開展ETC發行。
3、開展收費標準跟蹤評估。
高速公路貨車分車型收費標準實施後,將繼續跟蹤掌握運行情況,對政策實施效果和影響深入評估,不斷完善配套措施,妥善解決出現的問題。
四、成本測算報告
《貴州省收費公路貨車通行費計費方式調整定價成本測算報告》(請登錄貴州省發展和改革委員會、貴州省交通運輸廳、貴州省財政廳官方網站查看)
五、聽證會參加人名單
(一)消費者(7名)
根據第一號公告,按照自願報名、先後順序的方式,共產生以下聽證會消費者參加人:
貴州樂世健康物流管理有限公司 趙其鍵
貴州黔運通達物流有限公司 周訓文
貴州欣恆福物流有限公司 萬祿春
貴州威遠鏢局物流有限公司 田仁凱
貴州佳航冷鏈物流有限公司 潘永東
貴州易林物流有限公司 唐 勇
貴州誠智物流有限公司 陳 剛
(二)經營者(2名)
貴州高速公路集團有限公司 張 嵐
中交資管貴州區域管理總部 蔡大勇
(三)省人大代表(1名) 施 波
(四)省政協委員(1名) 謝明浩
(五)相關領域專家、學者(1名) 徐 洋
(六)政府相關部門(2名)
貴州省司法廳 黃木蘭
貴州省商務廳 李正江
(七)貴州省消費者協會(1名) 蔣海波
六、聽證人(9名)
貴州省發展改革委 黨組副書記、副主任(正廳長級) 張應偉
貴州省發展改革委 價格管理處處長 王林寶
貴州省發展改革委 三級調研員 李平燕
貴州省交通運輸廳 一級巡視員 章徵宇
貴州省交通運輸廳 運輸處處長 方延旭
貴州省財政廳 主任科員 楊 珺
貴州省財政廳 主任科員 林建華
貴州省高速公路聯網收費管理中心 技術科科長 李 健
蘇交科集團股份有限公司 工程師 李 劍
七、旁聽人(4名)
符合報名條件的旁聽報名人員為4名,故原設置的5名旁聽席只保留4名,分別為羅勇、穆世霞、陳良蕾、房剛。
八、其他事項
為進一步提高政府制定價格決策的科學性,社會各界可於2019年11月13日至11月19日將對聽證方案的意見和建議發送至郵箱:[email protected]。
特此公告。
貴州省發展和改革委員會
貴州省交通運輸廳
貴州省財政廳
2019年11月13日
來源丨貴州日報
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