2019年11月10日青島日報1版
增強監督嚴肅性協同性有效性
——六論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
□青島日報評論員
十九屆四中全會強調，“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。” 監督是治理的重要方面，是權力正確運行的根本保證。把監督納入國家治理體系，不斷健全黨和國家監督制度，完善權力配置和運行制約機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是實現這一目標，確保黨和人民賦予的權力正確行使的重要保障。
治國必治權，治權必監督。 從黨的十八屆三中全會提出強化權力運行制約和監督體系，到黨的十九大提出健全黨和國家監督體系，再到十九屆四中全會明確堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，生動反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，探索如何加強對權力運行的制約和監督，推進國家治理體系和治理能力現代化的實踐。
黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
增強監督嚴肅性、協同性、有效性，要健全黨和國家監督制度，包括完善黨內監督體系、強化政治監督、深化紀檢監察體制改革等。黨的十九大以來，黨中央深化黨的紀律檢查和國家監察體制改革，特別是成立了國家監察委員會，並與中央紀委合署辦公，既執紀又執法，依據黨章黨規黨紀管全黨治全黨，同時依據憲法法律管好所有行使公權力的公職人員，真正實現了監督的全覆蓋。今年以來，青島市紀委市監委圍繞落實“監督基本職責、第一職責”要求，研究出臺《精準監督導航（2019版）》，明確加強黨的政治建設、督促責任落實等6個方面40項監督內容，提出參加會議、駐點調研等10項監督措施，健全綜合協調、信息共享等4項工作機制及月監督小結、半年分析報告10項工作制度，明確監督重點、改進監督方式、健全制度機制，力求監督全面、規範、精準。《導航》的出臺，既有力推動了監督責任落實，也有效解決了之前普遍存在的不願監督、不敢監督、不會監督的問題。
增強監督嚴肅性、協同性、有效性，要充分協調現有監督機制，形成監督合力。要推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。近日，我市出臺了《關於加強協同監督積極回應群眾關切的工作辦法》。各有關單位要認真貫徹落實好文件要求，提高監督協同性，實現各監督主體履職不缺位、盡責不推諉，同向發力、同頻共振，努力取得監督成效的最大化，形成監督工作的青島亮點、青島經驗，推動黨和政府工作不斷自我革命，讓人民群眾暖心認同。
增強監督嚴肅性、協同性、有效性，要完善權力配置和運行制約機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。要進一步規範權力的使用和運行，切實防止權力濫用。要繼續保持高壓態勢，從嚴查處、持續發力，強化不敢腐的氛圍；健全各項約束制度，形成不能腐的體制機制；加強思想道德和黨紀國法教育，築牢不能腐的思想基礎。
1945年，毛澤東同志在著名的“窯洞對”中指出了監督對於共產黨人打破歷史週期率的重要意義。不斷加強制度、機制建設，真正把權力關進制度的籠子裡，我們就一定能夠實現幹部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史週期率，實現黨和國家的長治久安。
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