瀘州古藺:“三無”群眾變“四有”新人

瀘州市古藺縣地處川黔交界,是四川省革命老區縣,長征途中毛澤東等老一輩革命家曾在此指揮了著名的“四渡赤水”戰役;是國家扶貧開發工作重點縣、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅重點縣,有建檔立卡貧困村117個、貧困人口11.89萬人。

近年來,古藺縣弘揚“不怕困難,敢於勝利”的紅軍長征精神,持續擦亮“生態田園、紅色古藺、郎酒源地”三塊“金字招牌”,做大做強甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農業特色產業”,並依託產業廣建扶貧車間,貧困人口生產生活發生了翻天覆地的變化。

烏蒙山間,赤水河畔,看古藺縣這群無業創收、無錢生活、無力脫貧的“三無”群眾,如何搖身一變,成為“流轉有租金、入股有股金、就業有薪金、勞作有酬金”的“四有”新人。

一顆水果養活一方百姓

貧困戶擁有“甜蜜”產業

“甜橙還沒下苗,分紅已進腰包!”一談起將自家荒廢多年的80畝荒山和10畝田地以土地入股的形式投入專合社就立即獲得3萬元現金分紅,馬蹄鎮蘭花村2組貧困戶陳相昭就高興得合不攏嘴。就靠這一項,陳相昭一家五口人的人均純收入就順利達到脫貧標準。

然而,這才只是開始。

據馬蹄甜橙專業合作社負責人李先華介紹,3年後陳相昭家的土地上將迎來甜橙掛果,屆時陳相昭還將參與銷售利潤分紅,收入每年可提升至10萬元以上,越過越富裕的美好生活已經觸手可及。

陳相昭家不是孤例。據瞭解,馬蹄鎮9個村有農戶5415戶,其中甜橙種植戶就有2156戶9917人,其人均純收入比一般農戶高出5000元。截至目前,古藺縣甜橙種植面積達18萬畝,產業覆蓋12個鄉鎮、18個貧困村,輻射帶動2796戶13834名貧困人口實現增收。甜橙這一顆水果,已經成為群眾增收致富的支柱產業。

為更好發揮產業效益,古藺縣進一步推動農旅融合。目前,馬蹄甜橙莊園已被打造成國家2A級景區,一到掛果期,前來體驗甜橙採摘的遊客絡繹不絕。今年10月,農業農村部第九批“一村一品”示範村鎮名單公佈,馬蹄鎮憑藉甜橙產業成為瀘州市唯一入選村鎮。

“以前村裡留不住年輕人,都外出打工了。現在反過來啦,城裡人都向往咱村裡的生活哩!”陳相昭難掩喜悅。

據瞭解,為打贏打好脫貧攻堅戰,古藺縣牢牢堅持“抓農業就是抓富民”理念,重點在產業和就業上做文章。聚力打造甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農業特色產業”,全力提升中藥材、高粱、烤煙、茶葉、土雞“五大傳統優勢產業”,形成“4+5+N”農業特色產業體系。與此同時,啟動建設省、市、縣三級現代農業園區20個,建成村級脫貧產業園180個,帶動上萬戶貧困戶實現增收;建成扶貧車間43個、吸納794名貧困人口就業;綜合採取勞務協作、開發公益崗位等方式,引導1.73萬貧困人口轉移就業或就地就業,獲得穩定的增收渠道。

一個儀式禮讚一種生活

貧困村夯實民生保障

“起來,不願做奴隸的人們,把我們的血肉,築成我們新的長城……”每週一一早,在古藺縣馬嘶苗族鄉柳溝村村活動室門前,鮮豔的五星紅旗都會伴隨著嘹亮的國歌聲,冉冉升起。

“每週都參加!我們想用這種形式歌頌新中國成立70週年,感恩當下的美好生活。”參加完升旗儀式的村民王普端徒步十分鐘回到了在聚居點的家,接了一壺水放在電磁爐上燒開,再泡上一杯自家種的茶,愜意地開始了新一天的生活。

“以前的日子是真的苦。”王普端說,自家原本住在山上,由於過於偏遠,水電無法得到保障,出行常常是晴天一身灰、雨天一腿泥。直到村裡聚居點建成,他們一家才挪出了世世代代無法跳出的窮窩。

為切實改善農村特別是貧困地區人居環境,古藺縣全覆蓋開展農村危舊房屋鑑定,整合危房改造、土地增減“雙掛鉤”、人居環境改善等政策,2014年以來實施農村危房改造16887戶。同時,依託場鎮、產業基地、鄉村旅遊區等,全縣共建成聚居點108個,集中安置4950戶20726人,分散安置4155戶17051人,全力滿足貧困群眾的住房保障需求。

與此同時,古藺縣加大資金投入力度,推動住房、醫療、教育扶貧政策落地生根,確保貧困群眾住有所居、病有所醫、學有所教。抓好教育扶貧助困攻堅,實現義務教育階段適齡兒童“零輟學”,貧困學生學前至高等教育政策資助“零遺漏”,累計發放資助資金4.1億元、惠及學生29.63萬人次,實施大學生生源地助學貸款,累計發放助學貸款3.6億元,貸款人數和金額連續6年居全省第一;下達營養改善計劃中省資金42827.47萬元,縣財政補助保障性資金7132.2699萬元;籌集教育扶貧救助基金1412.74萬元,累計使用113.23萬元,覆蓋貧困學生9.2萬人次。抓實醫療健康扶貧攻堅,由財政全額代繳貧困人口城鄉居民基本醫療保險費用,實現貧困人口參保率達100%;通過基本醫療、大病保險、醫院減免、政府統籌、衛生扶貧基金等形式,實現貧困人口縣內住院醫療費用個人支付佔比控制在5%以內,慢病門診醫療費用個人支付佔比控制在10%以內,切實防止貧困群眾因病致貧、因病返貧。

一聲問候飽含一類溫情

貧困縣凝聚脫貧底氣

10月31日,古藺縣太平鎮煌家村4組村民楊德勳如約收到養老金108.39元。他激動地說,每月按時到位的這筆錢,他已經連續領了5個月了,這都要感謝幫扶幹部的貼心幫忙。

據瞭解,今年5月9日,鎮聯村領導李憲梅、村第一書記駱德平、村支部書記周維傑來到楊德勳家中開展大走訪活動。當了解到楊德勳還有一個月就滿60歲,即可滿足領取養老金的條件,考慮到辦理養老金需要一個月時間,如果提前一個月辦理就能按時享受養老金,他們立即撥通電話諮詢代辦流程,在向楊德勳講明政策後,帶上他的身份證、社保卡到鎮便民服務中心,為他代辦申請了養老保險。

“意外之財”成了“每月福利”,這讓楊德勳格外興奮,“要不是把俺們當成自家人,哪個管你喲!”

類似這樣的暖心幫扶,正發生在古藺縣各個貧困角落。2014—2018年,通過幹群齊心合力攻堅,古藺縣已累計減少貧困村113個、貧困人口10.54萬人,全縣貧困發生率降至1.76%。

當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。實現同步全面小康,古藺縣不斷完善扶貧解困機制,號召幹群積極投身脫貧攻堅第一線,推動跨越脫貧摘帽的“最後一公里”。

通過向下發力,古藺縣嚴格實行縣級領導包鄉、科級領導包村、黨員幹部包組、一般幹部包戶的“四級包保”責任制,全面推行“群眾辦事幹部代辦”,廣大扶貧幹部專注脫貧攻堅政治定力,用汗水、淚水、鮮血乃至生命匯聚起攻堅力量。通過向外借力,積極對接64家中央和省市定點扶貧單位,深化東西部扶貧協作,全縣1.3萬貧困群眾通過東西部扶貧協作實現穩定脫貧。通過向內聚力,廣泛開展“八倡導八革除”助力脫貧攻堅活動,全面推行農戶積分管理,讓“脫貧光榮”的良好氛圍越來越濃厚,貧困戶主動脫貧的內生動力高效激發。

據瞭解,當前,古藺縣貧困縣摘帽、貧困村退出和貧困戶脫貧指標已全部達標,正在開展今年預脫貧村、預脫貧戶退出驗收工作。在完成年度目標任務後,古藺縣綜合貧困發生率將下降至0.3%。

1984年,地處偏遠、貧窮落後的古藺縣戴上貧困縣帽。

2019年,樂觀自強、神采飛揚的古藺人將要改寫歷史。(周晗露 朱茂)


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