長江日報-長江網訊 三個零發生！食品投訴零發生，食品安全事故零發生，食源性興奮劑事件零發生。第七屆世界軍人運動會圓滿落幕，武漢食品安全保障交出了驚豔世界的完美答卷！
這是一場世界級食品安全水平的檢閱。第七屆世界軍人運動會是自2008年北京奧運會以來，中國承辦的規模最大、級別最高、影響最廣的國際體育盛會，是軍運史上第一次由一個城市承辦所有的比賽項目。世界注目武漢，考驗著中國的重大活動保障能力尤其是食品安全保障水平。
這是一場前所未有的食品安全保障工程。9000餘名中外運動員參賽，20多萬名志願者參與，中外媒體記者雲集；食品安全保障重點部位超過300個，包括54個比賽場館、46家接待酒店、軍運會食品供應總倉、運動員村餐廳、工作人員餐廳……人員之多、規模之大決定食品安全保障成為本屆軍運會保障工作中最為複雜、風險最大的系統工程之一。
軍運會美食是一道靚麗的風景線，每一道美食背後是食品安全監管人員高標準、全方位的保障。圖為軍運村餐廳
工作難度大，工作標準的要求更高。軍運會期間，在每個食品安全保障工作人員的心中，一直牢記著一個目標：“兩個零發生”，即食品安全事故零發生，食源性興奮劑事件零發生。辦法只有一個：牢固樹立政治意識、大局意識，始終堅持以最高的規格、最嚴的標準、最強的措施、最佳的狀態，全力以赴加強食品安全保障，向國際重大活動食品安全保障呈現“武漢模式”，展示中國水平。
武漢食品安全保障能力和水平完美通過檢閱！軍運會期間，共計168.16萬人次就餐，供應茶歇1.2萬人次、餐包15.98萬份，現場售賣食品15.9萬人次，不僅達到“兩個零發生”的目標，食品安全投訴也為“零”。
國家市場監督管理總局有關領導實地調研，稱讚武漢市軍運會食品安全保障“有力、有序、有效”；2022北京冬奧會組委會賽會服務部實地考察參觀，稱“武漢軍運會的食品安全保障工作非常具有學習和借鑑意義”！
“三個零”的出色答卷，必將使武漢食品安全保障水平載入軍運會史冊，載入中國重大活動食品安全保障的光榮史冊。
強力組織領導 勠力同心協作
食品安全保障爆發巨大體系力量
面對軍運會這樣的國際體育盛會，中央領導、國家部委、省有關部門、市委、市政府主要領導高度重視軍運會食品供應與安全保障工作。
雖說已經過重重把關，對送到軍運村的食品，市場監管人員仍然進行嚴格檢查
我市成立了分管市長親自掛帥，市場監管、農業農村等8個部門及各區政府共同組成的食品安全保障工作領導小組；成立以分管市長為部長的食品醫療保障部，成立以市市場監督管理局局長為主任的食品供應與安全保障中心。各領導小組成員單位作為工作組集中辦公，並實行賽時指揮機制。
與此同時，各區比照成立以市場監督管理局牽頭的指揮體系，形成了上下聯動、齊抓共管的組織體系。
大軍行動，明令為要。早在軍運會籌備階段，食品安全領導小組辦公室就制定了總體方案，明確工作目標、組織架構、職責分工和工作要求，並針對軍運村、比賽場館、接待酒店、開閉幕式中心、媒體中心等重點區域，制定了12個專項方案；市農業農村局等8個成員單位、15個區分別制定了相應方案。針對軍運村食品供應總倉、運動員餐廳、定點食品生產經營企業等關鍵點位，編制了5個《監管保障操作手冊》，提供了強有力的制度保障。
為了加強協作配合，市市場監管局按照總體方案，將各職能部門的工作細化和前端化。市農業農村局制定農產品種養殖基地和屠宰企業遴選標準，對全市符合條件的生產基地進行風險評估；市商務局指導軍運村選定運動員餐廳運營商，幫助制定運動員菜單，強化主體資格管理；武漢海關協調海關總署，建立進口食品檢驗通關的綠色通道；市民宗委積極做好清真食品的管理工作；市公安局做好軍運村食品供應總倉、運動員餐廳、工作人員餐廳等相關食品重要點位的安全保衛工作；市文旅局牽頭酒店食品安全保障組織，對軍運村、食品供應總倉加強檢查督導；市衛健委做好各食品重點點位的病媒防治、工作人員健康體檢、食品突發事件應急救援準備工作。作為主力軍，市市場監管局要做好軍運村、接待酒店、比賽場館、開閉幕式、媒體中心的食源性興奮劑和食品安全檢驗檢測、安全監管保障，以及社會面的食品安全管控軍運會食品供應與安全保障工作。
創新方案 提升實力
催生食品檢驗檢測“武漢標準”
創新方案國際領先。按照科學嚴謹的原則，市市場監督管理局組織武漢食品化妝品檢驗所牽頭武漢藥品醫療器械檢驗所、武漢產品質量監督檢驗所等多家檢驗機構參與，組織以6名博士為骨幹的專業團隊。在國家反興奮劑中心專家指導下，對國內、國際尚無檢驗方法和標準的13項食源性興奮劑物質進行深入分析。經過7次專家評審論證，制發《第七屆世界軍人運動會食品安全檢驗工作方案》和《第七屆世界軍人運動會食源性興奮劑檢驗工作方案》，涵蓋了54項物質的食源性興奮劑檢驗方案。對此，國家反興奮劑工作領導小組給予高度評價，一致認為方案科學嚴謹，對13項物質的檢測方法填補了國際空白，整體方案國際領先，使武漢軍運會成為歷史上管控最嚴的一屆軍人運動會。
對軍運會海軍五項運動員餐廳進行食品安全監督檢查
能力建設強力支持。針對新的食源性興奮劑檢測標準和食品安全管控要求，市市場監管局在非常困難的情況下，擠出大量資金支持武漢食品化妝品檢驗所等3家直屬機構強化檢測設備投入和能力建設，並組織武漢產品質量監督檢驗所、武漢海關技術中心等10家檢測機構設備購置、資質擴項認證，對600名技術人員進行培訓。賽事期間，在運動員餐廳、糕點生產企業、盒飯生產企業、接待酒店等6個重點保障點位設立現場檢測室，實行快速檢測。
檢驗檢測做到極致。按照企業送檢、屬地抽檢、總倉檢驗的原則，針對軍運村食品供應總倉購進的食材食品，先後開展3次食品安全和食源性興奮劑的全項檢測；在軍運村運動員餐廳和工作人員餐廳、54個場館、46家接待酒店，實行了“四檢六測一留樣”（檢食材來源、餐用具表面潔淨度、致病菌、人員晨檢，測菜品中心溫度、紫外線照度、環境溫度、消毒液濃度、農藥殘留、亞硝酸鹽，菜品留樣），現場對菜品等實施快檢。對軍運村商業街、比賽場館售賣點售賣的食品和餐包內食品均實施了全項檢測。
“四個全覆蓋” 嚴密監控
構建全方位立體化食品安全保障
“四個全覆蓋”，即為軍運村及各比賽場館運動員供餐所使用的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品定點採購全覆蓋，對軍運村、比賽場館、食品供應總倉、重要嘉賓接待酒店駐點保障全覆蓋，定點單位供應的食品、食品原料、食品添加劑檢測全覆蓋，對定點供應的食用農產品種養殖和屠宰企業、定點供應的食品生產經營企業、軍運村餐廳、重要嘉賓接待酒店、比賽場館及其周邊食品生產經營單位監督全覆蓋。
為了實現上述目標，市場監管系統付出了巨大努力。
實施全環節監管，確保監管全覆蓋。軍運會期間，對總倉550個品種食材食品窮盡源頭，對基地和廠家進行嚴格遴選；根據遴選的類別，分部門實施監管。市市場監管局提請國家市場監管總局對134家食品生產企業，安排14個省、4個地市的市場監管部門進行源頭屬地監管；市農業農村局報請農業農村部對涉及12個省市的34個農業養殖基地督促落實源頭監管；武漢海關報請海關總署對5個進口食品食材進行源頭把關，市直相關部門按照職能分工對源頭的監管進行風險評估和督促落實管理規範，並在食品食材入倉前進行審核把關。
經過檢測合格的食品運上配送車，由兩把鎖將車門鎖住，並加上只能使用一次的封籤，軍運村接貨的工作人員確認
實施全過程管控，確保監管全流程。對所有食材食品出廠、入食品供應總倉、配送，都建立了嚴密的監管和保衛規則。出廠（出基地）時，運輸車輛應配備視頻監控、衛星定位和溫度控制系統，人員、車輛向當地公安部門報備後，在當地監管部門監督下裝車。車內貨品堆碼上加貼封條，車門鉛封、加鎖，留存影像資料後啟運，由專人押運至供應總倉。
在總倉，市市場監管局牽頭，與市農業農村局、市公安局、市商務局以及江夏區共同組建300餘人的保障團隊，對入倉的食品食材進行票證、影像資料、實物等檢查驗收，入倉檢驗合格後方可入倉；總倉確定專人利用智慧管理平臺進行倉儲管理，實行24小時人防、物防、技防。食材食品領用配送時，實行專車運輸、專人押送、封籤管理。
實施全品種管理，確保監管無真空。對運動員餐廳的菜品進行風險評估和專家審定後，確定500餘道菜品。根據菜品所需求的550種食材食品進行全環節監管，對46家接待酒店、54個比賽場館和11家配餐企業的菜品進行風險評估和審查。對軍運村商業街和各場館食品售賣點售賣的食品，以及餐包內食品實行品種批次管理，所有食品都經過嚴格的風險評估、審查以及食品安全指標的全項檢驗，檢驗合格後集中管理。
實施全方位保障，確保食品安全監管無死角。市市場監管局組織全市系統聯動，對軍運村、比賽場館、食品供應總倉等“五個周邊”進行大排查，對學校、生產企業、商圈等“五個重點”開展大整治。組織接待酒店和全市中大型超市的對接活動，加強對全市大中型超市的監管和抽檢，確保食材食品的供應安全。
實施全員演練，確保監管規範到位。按照“一個點位、一個方案、一個監管規範、一個操作手冊、一個應急預案”的思路，對市、區兩級共組建的1334名食品安全保障工作人員進行全員、分層、分類培訓，全員參與測試、演練。在市級層面，分別開展了Ⅰ級和Ⅱ級食品安全突發事件應急演練和桌面推演；15個行政區（開發區）有針對性地進行了食品安全突發事件應急演練。
重心下移 力量下沉
駐點管理支撐“武漢模式”落地實現
確保“一倉兩餐廳一街”食品安全保障點位。市市場監管局和江夏區市場監管局等共同努力，對軍運村實行“食品總倉+餐廳+商業街”的全封閉管理，全面強化對食品供應總倉的保障。
市區兩級市場監管部門密切配合，明確食材進入總倉的各項管理要求和步驟，開發總倉食材管理軟件，細化食材的儲存、配送、檢驗、保管等各項流程，實行24小時保障。
幫助軍運村運動員餐廳運營商規範食品安全操作流程，完善查驗、留樣等管理措施；在運動員餐廳操作間安裝監控設施，實施“明廚亮灶”工程；對運動員外出比賽時餐包製作、加工、分裝及運輸、配送進行全程管控；在軍運村設立食品快檢室，開展食品致病菌、環境諾如病毒檢驗。
軍運村商業街所售食品實行品種監管、現場保障，統一檢驗合格後對外銷售。
以開閉幕式現場為重點，確保食品安全保障到位。武昌、東西湖、蔡甸、黃陂等市場監管部門組織多個工作團隊，對17家餐包、盒飯、貴賓茶歇、食品售賣點等供餐和食品生產企業派駐保障團隊，進行抽檢和監管；對分裝和配送過程進行全程管理。
以接待酒店為重點，確保食品安全問題整改到位。對軍運會全部接待酒店餐飲服務食品安全全部實施督導檢查，並進行3輪食品安全風險評估；按照“一店一策一團隊”的原則，督促酒店整改到位。
江漢、漢陽、武昌等區市場監管部門對開幕式演職人員慶功宴、代表團歡迎宴會、媒體歡迎宴會、防長歡迎宴會和歡送宴會等重大活動開展保障，開展現場快檢98品種128批次。
以比賽場館、媒體中心為重點，確保食品安全監督檢查到位。以測試賽為契機，市區兩級市場監管部門對比賽場館的食品安全保障情況進行全面測試和檢查。54個比賽場館安全保障工作人員就餐40.4萬人次、茶歇供應1.06萬人次。督促媒體中心與媒體餐廳運營團隊落實主體責任，協助對供應商資質進行審查。
以定點食品生產經營企業為重點加強監管。協調外省市市場監管部門，對134家軍運會定點供應食品生產企業生產的供會產品監督檢驗；駐點對37家市內定點食品生產經營企業生產的57個品種監督檢查。
撰文 莫文俊
攝影 郭志鋼 許魏巍 楊波
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