今年10月，網上流傳一則視頻
一名外賣小哥因與顧客有矛盾
而向餐中吐口水
事發後，該快遞員已被永久封號
這已經不是外賣領域第一次出現類似問題了
2017年，廣東省清遠市一電梯內的監控顯示，一位美團騎手擅自打開外賣偷吃餐食。
2018年12月，有上海市民反映，路經浦東新區楊思路時，看到一名美團騎手將外賣灑在地上後，又將外賣撿起來，繼續配送；
同一個月，有市民反映，在餓了麼平臺上訂了一份餐食，結果發現一張送餐紙混在湯料中……
這些問題不禁讓人產生疑問：
有沒有辦法讓消費者在收到外賣時
可以確認餐食是否被動過手腳？
上海從2018年起就逐步試點外賣“食安封籤”
到今年下半年起進入了推廣的加速期
但食安封籤本身引發了不小的爭議
食安封簽有無必要？
所謂食安封籤，是指為保證食品安全，防止外賣食品外包裝在配送過程中被拆啟所用的一次性封口包裝件，它可能是一個扣住蓋子和餐盒的鎖釦，也可能是扎住外賣袋口的粘紙。食安封籤均為一次性用品，一旦受到外力被破壞，便不可復原，消費者可以此判斷外賣在送到前有沒有被拆封。
對於食安封籤的作用，各方都有自己的考量。
美團點評政府事務華東區副總監王斌表示，過去，面對外賣異物的責任歸屬，商戶和送餐員經常扯皮。理論上，設置了食安封籤後，送餐員、消費者在接餐時均可以確認外賣有無問題，一旦發現問題，責任便可以快速明確和追溯。
一名王姓的“餓了麼”騎手告訴解放日報·上觀新聞記者，食安封籤既能保護消費者，也能保護騎手。有一次，客戶反映外賣少了一塊炸豬排，但好在外賣送到時，袋口的食安封簽完好無損，這就證明不是騎手“偷吃”，而是商戶在打包時漏了，讓消費者聯繫商戶補發就行了。
上海市市場監管局今年8月宣佈加大食安封籤的推廣力度，以美團外賣和餓了麼兩大外賣送餐平臺為主要渠道，今年向餐飲商戶發放500萬個食安封籤。
食安封籤可分為4種版本：
一是商家個性版，如肯德基等企業自行設計的食安封籤；
二是送餐平臺通用版，由送餐平臺設計統一樣式，供在線商戶使用；
三是商戶定製版，由送餐平臺設計基本樣式，再由商戶添入個性要素；
四是公益宣傳版，由上海市食藥安辦、上海市市場監管局設計、免費發放，這種食安封簽上印有“買安全外賣 看食安封籤”等字樣。
食安封籤可否持續？
然而，食安封籤雖好，
但也有業內人士質疑，
在沒有任何規定強制使用它的前提下，
等到500萬個免費的食安封籤都用完後，
送餐平臺或在線商戶
是否有動力再去持續嘗試這一做法？
許多商戶都抱怨每天燒製、打包外賣已經忙得不可開交，別看放一個食安封籤似乎很輕鬆，但實際操作過程中，根本沒時間去多此一舉，畢竟這不是一件強制要求的事情。
食安封籤遇冷，還有一大關鍵原因是成本。王斌透露，如果食安封籤的成本完全由在線商戶負擔，那麼單個的成本將隨著採購量的多寡來浮動。
如果商戶為難，那麼外賣送餐平臺會不會“買單”？按照餓了麼、美團目前在上海的日均送餐量，假設每單都要用一個食安封籤，成本按0.03元/個計，那麼1年需支出2190萬元。
此外，即便商戶或平臺承擔了食安封籤的成本，還會有個問題：是否會轉嫁到消費者頭上？
食安封籤必須強制？
不少消費者會有疑問：如果食安封籤是個好辦法，為何不能在全市範圍內要求所有外賣強制執行？
上海市食品安全工作聯合會會長顧振華介紹，目前，尚無一部食品安全的法律法規或標準提及食安封籤的問題，將食安封簽入法，或建立相關標準，對於企業和商戶來說，投放和使用食安封籤才會有可操作性。
錦天城律師事務所合夥人仲徐惠透露，應上海市市場監管局之邀，他們正在起草《外賣食品消費糾紛解決指南》，這是一個類似於行業自律規範的指導性文件。
但也有不同聲音。
上海市消保委副秘書長唐健盛認為，食安封籤從誕生至今只有很短的時間，許多問題需要通過不斷試錯才能有逐漸清晰的答案。比如，目前什麼是食安封籤都沒有明確的界定。通過食安封籤是否完好，就真得能徹底界定外賣中異物的責任歸屬？又或者餐食本身沒有食品安全問題，只是食安封簽在不可抗力下壞了呢？
看似立竿見影，未必一勞永逸
在涉及重大公共利益的問題上，行政和立法，無一可以缺位。有時，一些貌似“行業問題”的事，其實是極端個案、局部問題，有關方面仍下意識地動用大量行政手段，輿論也動輒呼籲立法規範，看似“立竿見影”，卻未必“一勞永逸”。
行政手段和立法資源，背後都有成本。動用多大的成本，解決多大的問題，這是一筆“賬”；何況有時還存在“上有政策下有對策”的情況，一些特定手段的效果是否可以持續，是個未知數。
社會秩序不僅由條條框框的法律和行政手段來規範，更多情況下受到軟性的公序良俗、市場規律影響，這些“看不見的手”複雜、細微但真正有效。
法律手段、行政手段正因重要而珍貴，所以更應審慎行之，讓有限資源用在“刀刃”上，杜絕“浪費”和“濫用”。
閱讀更多 中國經濟網 的文章
