開車必須有駕照，但有駕照的人可不一定要開車。比如對於很多大學生來說，假期時間比較充裕，考個駕照也算是給自己增加一項技能，未來找工作也許用得上。於是，大學生就成為了一個“有本無車”的情況非常普遍的群體。
沒想到，這種非常正常也無可厚非的現象，居然也能被不法分子盯上。在他們眼裡，這些涉世不深的學生手裡有的可遠不止是一個簡單的“本”，這個“本”上，更有12分。這些因為不開車也就不會被扣分的駕駛證，成為了做“買分銷分”生意的黃牛眼裡的“富礦”。
這門眾所周知並不合法的買賣到底是怎麼做成的？買分的黃牛會面臨什麼樣的處罰？而對於賣分的大學生們來說，除了僅僅是可能、還不一定真拿得到的違法收益之外，更會面臨哪些風險？
大學生成“賣分”主力，
不僅“丟分”甚至遭黃牛猥褻
今年10月，南京市交通管理局接到附近派出所的一起警情，稱有10名不同大學的大學生組成“受騙者聯盟”與買賣駕照積分的黃牛發生了肢體衝突。
南京市公安局交管局民警曾策力：“這些大學生在網上新建賬號去跟黃牛聯繫，把黃牛給引誘出來進行打擊報復。釣魚引誘出來之後，發生了很多肢體上的衝突，這個黃牛跟詐騙大學生其實並沒有什麼關係，之前也沒有交集，他們就出於打抱不平的角度，出一下自己這口惡氣的感覺。”
曾策力告訴中國之聲記者，現在的黃牛組織已經告別了以往“單打獨鬥”的局面，形成了“有組織有紀律”的違法團伙。“買分消分”的市場需求很大，黃牛盯上了有駕照但沒有車的大學生群體，他們思想單純又沒有經濟來源，十分容易上鉤。
曾策力：“第一個層級是他們在網上和線下去廣發廣告，高價引誘受害人上鉤，那麼這些人是發廣告的一些人。第二種分工是黃牛團伙裡，在網上進行聯絡的後臺人員，他們進行聯繫，確定交易時間以及具體的分數、交易的金額等等。”
經過前期的廣告和中期的溝通之後，詐騙進入了實操階段。黃牛會派出線下的交易人員帶著賣分人去消分，同時，黃牛團伙中的第四個層級——美工也開始準備偽造轉賬圖片，同時為了掩人耳目方便逃離，還會僱一個網約車司機。
曾策力：“告訴你，這個錢剛才已經轉過了，我把這個截圖發給你看，正常情況下兩個小時內就會到賬，今天你就回去吧。第一種情況沒經驗的，看到截圖了和真的一模一樣，也不會起疑心就走了。第二種那不行啊，我錢沒收到，我得等一等啊。遇到這種，黃牛一是藉口上車駛離現場。二是去請一些五大三粗的、外表有威懾力的人，在旁邊去恐嚇你，說你想找事情是吧，錢都給你轉過了。”
分消了，錢沒收到，這還是小事，曾策力說，黃牛一般都開車組織賣分人員消分，在處理過程中，賣分人員很有可能會受到其他不法侵害。
曾策力：“在處理的過程中甚至我們的賣分人存在被其他形式不法侵害的可能性。在賣分的過程中，女大學生被其他黃牛猥褻等相關情況。”
自認倒黴是對黃牛縱容
抵制誘惑不做“馬路殺手”幫兇
曾策力警官告訴中國之聲記者，目前這類黃牛組織買分賣分的案件查處起來存在困難。因為買賣雙方都存在個人利益，雙方的行為也都屬於違法行為。即使被黃牛詐騙，權衡維權成本和維權收益後，大多數人往往會選擇自認倒黴。
曾策力：“大學生作為賣分人肯定要供述相關的情況，但是當賣分人我們也要進行相應的處罰的時候 ，他就說那算了，我自認倒黴吧，就會面臨這麼一種情況。而不是說我賣分沒事，你買分我就處罰或者黃牛就處罰，三個環節是缺一不可的。他就不願意去配合，三方的證據如果指向不到一起的話，那這個案子肯定就辦不了。哪怕我明知你就是黃牛，但是你沒有被我查到明確的顯示違法行為的話，我們的確沒法拿他怎麼辦。”
此外，法律對此類行為缺乏針對性的法條，違法分子違法成本低也是警方辦案的一大難點。曾策力警官稱，駕駛證計分的依據和來源是公安部的《機動車駕駛證申領和使用規定》，只能作為部門規章的一種管理手段，無法通過行政以及刑事手段去判定違法行為。
曾策力：“我們公安部門退而求其次，從《治安管理處罰法》的角度來對黃牛進行查處，第六十條提供虛假證言，干擾、影響公安機關執法辦案。你在處理交通違法的時候，處理的人肯定問這起違法是你開的嗎，賣分的人肯定會說是的，你處理吧。黃牛我們是把他定義為提供虛假證言的教唆犯來處理的。”
曾策力警官稱，如果按照治安管理案件來處理，那又會遇到一個困難，治安案件的辦理需要在24小時之內辦完，留置當事人不能超過24小時。
曾策力：“時間非常緊迫，如果一旦黃牛涉及的鏈條很長的話，你必須在24小時之內，把這五六個人找到，並把口供記下來，以及相關的網絡數據、手機通話記錄、聊天記錄都得固定下來，否則中間只要有一線斷掉了，你整個案件的鏈條就構不成，我們就前功盡棄，功虧一簣，所以說這也是目前黃牛案件執法辦案的一大難點。”
對此，警方呼籲廣大駕駛員抵制誘惑，上當受騙後積極報警，維護良好的道路交通秩序。
曾策力：“可能我們為了保護自己的利益而選擇沉默，可能就會助長這些非法獲利的團伙的囂張氣焰，讓他們從中獲利越來越多，從而導致有越來越多的人上當受騙，從而形成一種惡性循環。”
賣分的大學生們，你們有沒有想過：那些多次被扣分、甚至自己分都不夠扣、需要買分銷除交通違法記錄的司機，本來就是“馬路殺手”，他們本身就有重大安全隱患。依法對他們進行處罰，是法律維護所有交通參與者的利益、更維護這些司機自己利益的重要手段。你貪圖小利賣分，其實是縱容這種違法行為，讓這些“馬路殺手”意識不到自己的錯誤。當隱患最終釀成大禍之時，捫心自問，你們是不是也成了幫兇呢？
閱讀更多 汕頭政法 的文章
