瀘州展品“一枚印章管審批”改革的“退役印章”。孫可心攝
近日，在“壯麗七十年闊步新時代——四川省慶祝中華人民共和國成立70週年大型成就展”上，幾枚小印章吸引不少觀眾駐足。
它們，是中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區深化行政審批改革中的部分“退役印章”，曾在多個部門“服役”的數十枚印章，如今退出歷史舞臺，被放在瀘州市龍馬潭區政府辦公室統一封存。與此同時，一枚新的行政審批專用章被開封啟用。
“很欣慰，改革創新得到了認可。”川南臨港片區管委會行政審批局主任沈維城說。
2017年，川南臨港片區成立之初，許多企業及個人都普遍反映辦事不便捷。“原因是當時辦理各種許可證，還不能由川南臨港片區‘說了算’，得跑各個部門。”沈維城表示，在這樣的背景下，川南臨港片區參考天津濱海新區經驗，準備嘗試一項自主改革——“一枚印章管審批”改革。“說簡單點，就是聚焦自貿試驗區產業發展需要，要求各個部門下放事權，將各級事權相對集中給自貿試驗區。”
下放事權，阻力不小。“你們自貿試驗區把行政審批權拿去，我們還有什麼存在的必要？”“法律上能否通過？後果如何承擔？”“這些權限放給你，你們接得住、批得了嗎？”一些部門的反對、質疑。
沈維城回憶，市上支持自貿試驗區放手試、大膽幹，各級部門也及時轉變觀念，主動把事權和人員委託下放和劃轉給行政審批局。
2017年6月起，川南臨港片區探索實施“一枚印章管審批”改革，推行相對集中行政許可權試點，上百項行政許可事項實現“一枚印章管審批”，替代了各級部門印章共計62枚。
經信、水務、人防、城管……短短几個月，原先分散於18個區級部門的180項審批職責，全部劃轉到川南臨港片區行政審批局安了“新家”，由1枚印章取代62枚印章。
“一枚印章管審批”改革的成功施行，讓自貿試驗區的商事登記平均提速85%，企業設立登記最快一小時辦結。今年1月至9月底，川南臨港片區行政審批局已接待辦事群眾120萬餘人次，辦理各類事項105萬餘件，為企業辦理營業執照1976張，整體運行情況良好。(陳向前 記者 魏馮)
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