在平涼市莊浪縣水上公園其中有一組畫面，畫有一個近代將軍騎著戰馬，揮舞長刀，一隊士兵手舉長槍瞄準前方，前面一群土匪模樣的一群人在狼狽逃竄，畫面上寫著“鴻昌驚夢，老叟搬兵，槍戰殲匪，拯救城民”十六個字，經訊問看管的老人得知，畫面上記錄的是當地老百姓的一個傳說。
據傳說，當時水洛河一帶經常遭受土匪的燒殺搶掠，一次，水洛城裡的百姓正遭受土匪的圍攻搶劫，忽然劉滬將軍顯靈，騎一匹紅馬顯身，託夢給當時駐軍莊浪西南的秦安縣蓮花鄉的吉鴻昌將軍，吉鴻昌夢中驚醒後急忙召集部隊，火速開赴水洛城救助百姓。土匪被吉鴻昌所率軍隊打得死傷無數，四處逃竄，水洛城的百姓獲救平安了，劉滬將軍顯身託夢的美好傳說也從此地流傳了下來。
劉滬出身官宦人家，劉氏家族與趙宋王室的有著密切的關係，家族中多人位居高官。為加強水洛城的防禦，確保水洛的長治久安，劉滬便上書朝廷，請求擴建水洛城城垣。
慶曆四年（1044），陝西四路總管鄭戩派佐郎董士廉協助劉滬擴建水洛城，功未半，陝西經略安撫副使韓琦以修水洛城不利，下令罷之，鄭戩固執己見，堅持修城，韓琦即罷鄭戩四路總管之職。
渭州知州尹洙令劉滬停築水洛城，劉滬卻抗命築城不止，尹洙乃遣涇原副都部署狄青枷劉、董，下德順軍獄中。人們得知劉滬被抓，“蕃部遂警擾，爭收積聚，殺吏民為亂。”
參知政事歐陽修於慶曆四年連上兩疏，力陳修築水洛城之要害及枷劉滬之利弊得失。一疏奏曰“劉滬經營水洛之初，先以奪身力戰，然後誘而降服，乃是諸蕃族畏滬之威信。今忽見滬先得罪，帶枷入獄，則新降生戶，豈不警疑？若使翻然復叛，則自今邊將，欲以威信招諸族，誰肯聽從？不惟水洛更無可成之期，兼緣邊生戶永無可招之理。”“今滬奮然力取，其功垂就，而中道獲罪，後誰肯於邊防立事者？”之後，韓琦也上書仁宗“十三條”，力陳修水洛城之過失，餘靖、孫甫等紛紛上書，各陳己見。
築城這件事在當時引起了朝中大臣的一場大爭論，史稱之為“爭水洛城事”。
水洛城在當時的重要由是可見。
宋仁宗權衡利弊，最後採納了歐陽修、餘靖等大臣的建議，派遣鹽鐵副使魚周詢、督轉運使程戡實地查處，並調和劉滬與尹洙之間的矛盾衝突。
新築水洛城規模頗為宏大,費工費時，艱辛不易。歐陽修評說：“自有西事以來，朝廷擢用邊將極多，能立功效者絕少。
唯范仲淹築大順城（今慶陽縣北），種世衡築青澗城（今陝西青澗縣），滬築水洛城耳。臣亦聞三者惟滬尤為艱辛，是功不在二人之下。”
劉滬在築水洛城時，還修築了石門堡、結公城（今南湖）、聶城（今韓店），並擴築了古街亭（今韓店鎮）城。
閱讀更多 平涼故事 的文章
