近日,從甘肅省政府傳來喜訊,經縣級自評、州級初審、省級核查驗收和評估檢驗,甘肅省人民政府正式批准,甘南藏族自治州碌曲縣退出貧困縣。
在全縣實現脫貧摘帽的過程中,碌曲縣紀委監委堅持以脫貧攻堅總攬全縣紀檢監察工作,持續強化監督執紀問責和監督調查處置力度,為全縣如期實現脫貧摘帽提供了堅強紀律保障。
以扶貧領域整治成效取信於民
“太感謝縣紀委監委了,真沒有想到這筆錢還能追回來……”雙岔鎮二地行政村牧民拉毛東智收到被副鄉長截留的春荒補助資金時,眼含熱淚。
自扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作開展以來,該縣紀委監委堅持把群眾的滿意度作為衡量整治成效的標尺,採取臺賬管理、掛牌督辦、提級查辦和交叉辦案的方式,堅決斬斷向扶貧款物“動腦筋”“伸黑手”的行為,對整治發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風營造形成了強高壓、常震懾的濃厚氛圍。
“我們始終堅持執紀為民,農牧民群眾有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就集中整治什麼問題。”縣紀委監委相關負責同志表示。對扶貧領域違紀違規資金,該縣嚴格按照違紀違規資金沒收追究和責令退賠相關規定,做到該收繳的堅決予以收繳,該返還農牧民群眾的及時予以返還。2018年累計追繳扶貧領域違紀資金36000元、收繳違規領取低保資金159687元、向農牧民返還截留資金13500元、責令賠償養老保險損失1615元,有效增強了農牧民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
用問責“利器”,靠實責任落實
“脫貧攻堅是當前最大的政治任務,針對存在的問題,要認真反思、提高政治站位、補齊工作短板,切實肩負起工作責任……”縣紀委監委在集體約談相關部門負責同志時即提出了具體工作要求,又釋放了有權必有責、失責必追究的強烈信號。
在用好問責“利器”的同時,還牢牢抓住主體責任的“牛鼻子”不鬆手。以問題為導向精心編印了《碌曲縣全面從嚴治黨履責紀實手冊》,發放給全縣7個鄉鎮和45個部門(單位)的59名黨政主要領導。《紀實手冊》以“記廉”的方式,做到了扶貧領域監督檢查有臺賬、審核評價有記錄、結果反饋有報告、整改落實有實現,助推了全縣各級黨組織把脫貧攻堅主體責任落到實處。
做實“第一職責”,構建起嚴密監督網
監督是紀委監委的第一職責。面對個別鄉鎮存在對監督職責認識不深,監督缺位、發散、越位等問題。該縣紀委監委主動把工作定位向監督聚焦、工作責任向監督壓實、工作力量向監督傾斜,在加強紀委監督、派駐監督和巡察監督的基層上,聘請退休幹部、人大代表、政協委員和民主人士為社會監督員,構建全方位、立體式監督工作網,確保公權力運行在哪裡,監督就跟到哪裡。
在脫貧攻堅進入深水區,發起總攻的重要節點,縣紀委監委針對涉及扶貧領域的問題線索,制定了《碌曲縣扶貧領域重點工作監督檢查方案》,全縣43名紀檢監察干部沉到鄉鎮村組和貧困農戶家中,聽取意見、發現問題、推動履職,讓農牧民群眾感到紀檢監察干部就在身邊。
聚焦扶貧領域,亮出巡察“利劍”
“查閱資料1200餘份,走遍全縣7個鄉鎮,走訪94個村民小組、300餘戶貧困戶,受理信訪舉報12件次,發現問題355個……”這是去年碌曲縣開展扶貧領域專項巡察後交出的成績單。
碌曲縣以24個行政村、6個脫貧攻堅主要職能部門為重點,以發現問題、形成震懾為核心,敢於挑刺把脈唱黑臉,堅決打通巡察向基層延伸的“最後一公里”。縣委巡察機構緊盯扶貧領域“兩個責任”落實、扶貧政策落實、扶貧資金管理使用、扶貧項目實施、扶貧領域作風等五個方面聯合縣紀委、組織、政法、信訪、財政、審計等部門,組成2個扶貧領域專項巡察組,在深入分析扶貧、住建、教育、民政等部門各類國家政策補貼發放數據,鎖定目標的基礎上,通過用好“聽”陳述、“查”資料、“看”現場、“問”經辦人、“訪”左鄰右里、“尋”來龍去脈等方式,對重點對象、疑點問題進行“深度體檢”,確保巡得深、察得透,問題找得準。著力解決了“上熱中溫下冷”的問題,精準斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。
此外,為確保巡察成果充分運用和震懾作用持續彰顯,堅持巡察與執紀審查無縫對接,對巡察發現的扶貧領域腐敗和作風問題線索及時做好梳理、分類和移交。縣紀委監委還開通扶貧領域問題線索舉報“綠色通道”,對問題線索堅持快查快辦、優先處置,並通報曝光典型案例,有效凸顯巡察“利劍”震懾作用。 （來少榮）
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