人民網成都5月9日電 近日，瀘縣在北部田園綜合體喻寺鎮譚壩村召開了第一季度現場推進會，推動農村人居環境整治工作由試點示範向面上推開。這是瀘縣開展鄉村振興攻堅行動的一個縮影。
推進農村環境整治 打贏鄉村振興第一仗
瀘縣制定《瀘縣農村人居環境整治三年行動實施方案》，明確了工作任務、工作質量要求、工作進度安排、牽頭單位和責任單位職責分工等。制定《瀘縣農村人居環境整治實施細則》《瀘縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》《瀘縣農村人居環境整治2019年工作要點》《瀘縣推進“廁所革命”三年行動方案》《“美麗瀘縣·宜居鄉村”推進方案》《瀘縣實施鄉村振興戰略考評激勵辦法（試行）》，指導和督促鎮（街道）開展工作。
瀘縣建立領導協調機制，成立了農村人居環境整治工作領導組和工作推進指揮部，統籌謀劃，協調推進；統籌鎮（街道）、農業農村局人員共計26人組建工作專班，農業農村局臨時設立農村人居環境整治推進辦，具體負責日常工作開展。建立協調推進機制，每季度召開農村人居環境整治現場觀摩推進會。
瀘縣加快推進農村人居環境整治“三大革命”。已下撥2019年縣本級鄉村振興補助資金2900萬元到各鎮（街道），其中：用於農村人居環境整治經費2000萬元，用於垃圾處理經費900萬元；用於新（改）建農村公共廁所的上級項目資金400萬元已到位。開展農村非正規垃圾堆放點排查整治工作，全域推廣“戶分類、村收集、鎮縣轉運、區域處理”農村垃圾分類處理模式。畜禽糞汙處理中心廠區綠化已完成公開招投標，正在進行原料車間防滲及雨汙管道改造，力爭今年5月中旬投入試運行。病死畜禽無害化處理中心，廠房主體設施已完成70%，廠房內設備搬遷和安裝已完成80%，完成凍庫基礎部分建設。實現農作物秸稈綜合利用率達到86.1%。實施“創建農業社會化服務示範縣項目政府購買2019年水稻帶藥移栽綠色防控服務”3.4萬畝，覆蓋稻田面積共32.61萬畝。落實河（湖）長制，治理村莊內部及周邊黑臭水體，加快農村汙水處理設施建設。已建成和在建行政村（含二級場鎮）汙水處理廠（站）共計69個，佔瀘縣總任務的54.76%，佔瀘縣2019年任務的77.53%。加快農村戶用廁所改造，已完成農村戶用衛生廁所改造3000戶，佔應完成任務19318戶的15.5%。
實施村容村貌提升工程。已實施農村危房改造1106戶、風貌塑造約500戶。爭取項目資金306.5萬，計劃在得勝鎮順民村等8個村進行產業扶貧和新村綠化造林3000畝，全縣義務植樹造林156萬株。已完成古樹名木普查、錄入和調查成果上報。強化溼地保護和溪河、水庫、塘堰周邊林竹木的採伐控制。
大力開展鄉村振興試點示範。規劃2019年評縣級鄉村振興先進鎮3-5個、示範村15個以上；市級先進鎮1—3個、示範村10個以上；省級示範村6個以上、先進鎮1個。
加快農村基礎設施建設 夯實鄉村振興基礎
加快路網建設。瀘永高速公路可研報告完成初審，環評、水保、壓覆礦等專題報告正在編制，初步設計完成線路方案。G246瀘永路升級改造已完成前期準備工作。計劃新（改）建農村公路83.9公里，已完成村道窄路基加寬10公里。投入資金200餘萬元，整治路面1.2萬平方米；開展預防性養護54公里。全縣共有城鎮公交車145輛，開通線路62條，覆蓋率97%，惠及人口約78萬人，實現243個建制村通公交，251個建制村通客運。
加快路水網建設，推進水庫和小型水利設施建設，大力發展高效節水灌溉，全面推廣新型灌溉技術。全面提升農村自來水普及率，今年計劃農村自來水普及率達到82%以上。目前農村自來水普及率達到81.81%。
加快電、訊、光纖網等建設。4月份陸續召開電網改造項目啟動會，現已開工建設。投入資金30萬元，改擴建為4G基站1個。投入資金787.5萬元，建設光纖寬帶端口6400個。
鞏固提升脫貧攻堅成果 補齊鄉村振興短板
廣泛開展“大走訪”活動。將“大走訪”活動作為今年脫貧攻堅鞏固提升的重要抓手，對基本信息不準、退出達標不實、政策落實不實、扶貧項目不實、資料數據不實等進行大排查、大清理、真整改。
加快補齊短板。將“大走訪”發現的鞏固提升短板問題建立了臺賬，將問題整改措施列入扶貧專項工作方案。486戶建檔立卡貧困戶土坯房改造已啟動50%，在喻寺鎮開展改廚改廁試點，40個貧困村扶貧產業園已全面開建。低保動態調整、貧困風險戶扶持、醫療和教育分類扶持政策整改等全面落實。
創新發展體制機制 激發鄉村振興活力
促進土地經營權流轉。大力促進土地向新型經營主體集中，2019年計劃土地流轉面積增加1.2萬畝，第一季度新增土地流轉面積4200畝，流轉收入達到130萬元。
持續推進土地制度三項改革試點。深入推進宅基地制度改革，加強對農村違建房、一戶多宅房的清理整治，激勵和引導農戶有償退出閒置宅基地，計劃新增退出面積5000畝。加強集體經營性建設用地入市，計劃新增集體經營性建設用地入市300畝以上。深化農村土地徵收制度改革，計劃完成神仙橋臨港產業園等土地徵收面積2000畝。全面完成農村土地徵收片區綜合地價和基準地價的編制和試行工作。
加大資金投入。2019年鄉村振興計劃政府投資預計10963萬元，其中新增債券資金安排4900萬元，支農切塊資金安排3353萬元，鄉村振興切塊資金安排500萬元，扶貧切塊資金安排2210萬元。具體項目涉及風貌塑造、綠化、產業發展、縣校合作補助、鄉村振興工作經費、改善貧困村（戶）人居環境、扶貧產業園建設、解決貧困戶就業崗位、扶貧保縣級配套、扶貧項目管理費（前期設計、監理、審計等）、貧困戶風險補助金、特困戶救助金等其他支出、小額信貸貼息、農村飲水安全鞏固提升工程等項目。截至目前，已下達縣農業農村局新增債券資金4900萬元，已實現資金撥付3900萬元，用於農村人居環境整治。
不斷完善農村金融服務。2019年建立800萬元鄉村振興貸款風險金。發展農村普惠金融，瀘縣農民住房財產抵押貸款試點累計發放貸款4609.1萬元。農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款試點累計發放貸款498萬元。（餘翔 曾佐然）
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