德国企业居然为“用工荒”问题头疼?!他们打算怎么解决?

同很多发达国家一样,人口老龄化是德国面临的一个日益严重的社会问题。近几年,德国65岁以上老人占德国总人口的比例在21%左右。根据一份2015年的统计,德国男性平均寿命为78岁,女性平均寿命为83岁。每1个退休人员由2.85个20至64岁之间的有劳动能力的人养活,这一比例仅仅高于人口老龄化最严重的日本。预计到了2029年,1960年前后婴儿潮时期出生的德国人陆续退休,这一比例会小于2;到了2050年,平均将只有1.54个有就业能力的人来养活一个退休者。所以,善于自黑的德国人戏称德国为“欧洲养老院”、“德意志退休者共和国”。

雪上加霜的是,出生率下降导致德国人口近年来一直保持零增长甚至负增长的趋势。二十世纪六十年代,德国每年新生婴儿数量在130万至150万之间;而到了最近几年,这个数字降低了一半。目前,平均每位德国女性生育1.35个小孩,低于欧盟的平均水平,并且德国年轻人的结婚和生育意愿仍然在持续下降。记得2003年我在德国上语言班时,一位德国老师给我们看过一幅漫画,上面画的是一个男人、一个女人和一条狗,老师说,这就是未来典型的德国家庭。

对德国经济而言,年轻人的结婚和生育意愿下降意味着劳动人口数量的绝对下降。同时,德国的年轻专业技术人员的培养跟不上企业的需求,很多中小企业不缺订单,就缺专业技术人才。2016年,德国中小企业有36万个专业技术岗位招不到人。据科隆经济研究所估计,到2020年,德国人才缺口将达到100万。

德国之所以在最近几年接收了150万难民,除了出于人道主义救助的义务以外,很大程度上也是寄希望于难民能够填补一部分工作岗位空缺。德国经济部曾经预计,到2035年,德国劳动人口数量将下降至1050万人。有人曾经预测,如果德国人口自然减少的趋势持续下去,到了2060年,德国人口将不足7000万。

而现在,难民的到来填补了至少一部分空缺,20至30岁之间的年轻难民在就业市场上尤其吃香。到2018年5月底,已经有30多万难民找到了正式工作。德国政府推出了从德语语言班到职业培训在内的一些列措施,希望难民能够融入德国社会。我曾经看到过一个公益广告,画面上是一个经过培训的年轻女性难民推着轮椅,轮椅上坐着一个德国老人。

德国企业居然为“用工荒”问题头疼?!他们打算怎么解决?

难民在德国从事护理工作很吃香(图片来源:medizinjobs-direkt.de)

由于历史和战争等原因,德国的土耳其人和越南人很多。不过,德国并不是移民国家。近年来,专业技术人员的短缺和人口老龄化才促使德国政界和经济界在移民政策和人才聘用方面做出了很多调整,以吸引更多的海外人才。从2012年开始,德国政府逐步放开移民政策,并且开始颁发所谓的“找工作签证”,允许符合条件的海外人才到德国以后再找工作,并把工作签证的年收入门槛从原来的66000欧元降到45000欧元,针对一些紧缺岗位比如工程师和软件开发人员更是降到了35000欧元。新移民主要来自东欧和南欧国家,并且受过高等教育的比例较高。

目前,德国法定的退休年龄为65岁,但是针对1964年以后出生的人这一上限已延迟至67岁。德国法定的退休金平均在2500欧元左右,对很多主要依靠退休金的人来说太少,加上德国最近几年缺乏专业技术人员,于是越来越多的退休人员重新加入了劳动者大军,这样他们既能领到退休金,又能赚到比退休金高很多的工资。

根据德国联邦统计局的数字,在2016年年底之前,德国65岁到74岁之间的退休人员中的11%,也就是942000人,仍然在工作。与2006年相比,这个数字翻了一翻。喜欢自黑的德国人编了这样一个笑话。

问:“如何区分英国、法国和德国的退休者?”

答:“英国人边吃早餐边读《泰晤士报》,然后去高尔夫俱乐部。法国人早餐时喝杯酒,然后去网球俱乐部。德国人吃粒强心剂,然后去上班。”

德国企业居然为“用工荒”问题头疼?!他们打算怎么解决?

白发苍苍的德国退休老人在工作(图片来源:wochenblatt.com)

2015年,德国雇主联合会主席英格·克拉默公开呼吁德国政府为移民融入德国创造条件,以弥补德国的劳动力不足。他代表德国企业界表态说,尽管难民大量涌入德国,带来了不少社会治安问题,但是德国企业界面临着更为严重的劳动力短缺的问题,所以政府要尽快为难民提供德语和专业技能培训,并让有长期居留可能的难民在求职时享受国民待遇。

以保守著称的两大党派基民盟和基社盟多年来一直坚称德国不是移民国家。2018年10月2日,在德国统一日的前一天,德国内阁终于通过了德国移民法草案《专业人才移民法要点文件》。预计在2019年这部法案交由德国议会表决通过。这部法律一方面将降低欧盟以外的专业人才移民德国的门槛,同时也明确表示将阻止那些瞄准德国社会福利体系的移民。

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德国工厂里的难民在工作(图片来源:zeit.de)

这部草案参照了移民国家加拿大移民法的积分制度,将移民的年龄、教育程度、经济实力、德语水平作为重要的衡量标准。对拥有专业技术、受过高等教育、德语语言能力优秀的人群来说,这是一个重大利好消息。对德国企业来说,移民法的颁布将解决专业技术人才短缺的尴尬局面,从而在中长期内也增强德国企业的竞争力。

以上文字内容摘编自本人拙著《创新与管理4.0:德国企业经营及实体经济成功之路》(人民邮电出版社2019年3月新鲜出炉),著作权归作者本人所有。这本书在“新智囊”经管图书价值榜上是为数不多的本土原创作品之一。京东和当当均有销售。

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拙著封面

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封底:有院士推荐语哦


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