天津滨海新区下发2019年结对帮扶困难村工作要点

原标题:集体经营性收入 90%的村将达20万元

2019年目标

◎ 确定的帮扶产业项目全部启动并建设完成

◎ 90%的村集体经营性收入达到20万元以上,75%的困难村农民人均可支配收入达到全市平均水平

◎ 44个困难村依标基本达到“六化六有”美丽村庄创建标准,所有困难村达到区级及以上文明村创建标准和“平安村庄”创建标准

◎ 对农村低收入困难家庭精准识别,精准纳入社会保障,实现应保尽保,确保不落一户一人

主要任务

◎ 加强村级组织建设

◎ 发展壮大产业经济

◎ 促进农民增收

◎ 扎实推进基础设施建设

◎ 加强社会救助保障

日前,天津滨海新区下发《滨海新区2019年结对帮扶困难村工作要点》(下称《工作要点》)。根据《工作要点》,新区将按照“多层全覆盖、有限无限相结合”的工作思路,坚持区负总责、镇街抓落实的工作机制,突出党建引领,聚焦困难村和低收入困难群体,强化问题导向、目标导向,加大政策倾斜力度,强化支撑保障体系,发动攻坚攻势,集中力量攻坚克难打硬仗。

《工作要点》明确,2019年结对帮扶困难村工作目标是:确保到年底90%的村党组织全部达到“五好党支部”创建标准;确定的帮扶产业项目全部启动并建设完成;90%的村集体经营性收入达到20万元以上,75%的困难村农民人均可支配收入达到全市平均水平;44个困难村依标基本达到“六化六有”美丽村庄创建标准,所有困难村达到区级及以上文明村创建标准和“平安村庄”创建标准。加大农村低收入困难群体帮扶保障力度,强化教育资助保障,实现困难群体在校子女应保尽保;强化住房安全保障,困难村中分散供养特困人员、低保户、贫困残疾户和低收入困难户等四类重点对象的C级危房全部进行维修改造,D级危房全部大修加固或拆除重建;强化医疗救助保障,困难村中80%的低收入困难群体实现家庭医生签约服务;强化社会兜底保障,对农村低收入困难家庭精准识别,精准纳入社会保障,实现应保尽保,确保不落一户一人。

《工作要点》确定的主要任务包括加强村级组织建设、发展壮大产业经济、促进农民增收、扎实推进基础设施建设、加强社会救助保障。

在加强村级组织建设方面,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实施优秀青年农民培养工程,拓展发展青年农民党员渠道,注重从困难村农民青年致富能手、返乡高校毕业生、复员转业退伍军人、外出务工青年、农村合作组织成员等群众中发展党员等。

在发展壮大产业经济方面,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等完整生产链条模式,实现“从田间到餐桌”全产业链发展。大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,创办领办服务公司(合作社)或与相关公司合作,积极开展多元化农业生产性服务和生活服务等。

在促进农民增收方面,充分发挥各级各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用,积极开展有组织的劳务输出,推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。加大农民培训力度,完善利益联结机制,针对倒排确定的困难村低收入边缘户,大力实施产业带动一批、就业培训转移一批、农业技术提升一批、金融信贷扶持一批、生态补偿收益一批、社会力量帮扶一批“六个一批”工程等。

在扎实推进基础设施建设方面,推进“美丽村庄”建设,44个困难村全部实现道路亮化和垃圾处理无害化,困难村村庄内道路两侧、坑塘、河流周边及空地全部绿化,达到能绿尽绿。推进生态环境建设、农田水利设施建设等。

加强社会救助保障方面则包含强化教育资助保障、住房安全保障、医疗救助保障、社会兜底保障,引导社会力量参与帮扶工作等内容。(记者 张姝)


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