中共浙江省衢州市常山縣委書記 葉美峰
浙江省常山縣是中國觀賞石之鄉，精美奇巧的石頭給人帶來美的享受。但是工作中存在的形式主義猶如茅坑裡的石頭，又臭又硬，群眾深惡痛絕。我們堅決響應中央和浙江省委號召，以“三服務”活動為抓手，堅決破除形式主義。今年1-2月，常山縣工業、內貿、外貿等5項經濟指標增速位居衢州市第一。
創新“便民模式”，讓群眾少跑腿。先講一個小故事：2016年，球川鎮村民徐起和為了建房，先後跑了8趟填了4套表格、30多份材料，兩個月才拿到建房施工許可證。去年，我們創新農民建房審批體系，通過“權下放+限時辦”、“網上辦+幹部跑”，實現農戶需求一口報、後臺數據一庫查、幹部網上一鍵批、百姓全程零跑腿，審批時限從45天縮短到7天。今年3月，在杭州務工的球川鎮村民程曉明，直接用“常山慢城通”手機APP發起語音建房申請，5天就辦妥了事。我們聚焦便民高效，全面簡化優化公共服務流程和模式。常山縣行政服務中心成為全國不動產登記現場會考察點後，至今10個月內接待37批省外考察團，很多同志都驚歎“沒想到浙江的‘最多跑一次’改革竟如此超前”。我們在全國率先把公安窗口融入“基層治理四平臺”，戶籍、出入境、交警等117個公安事項實現“一窗式”辦理；創新實施“低保惠民聯辦”，為低保對象實施一窗受理、一證通辦，成為民政部15個創新實踐案例之一。推行“最多跑一次”改革以來，全縣31個部門869個事項實現“無差別受理”，382個民生事項實現“一證通辦”。
開展“破山行動”，讓企業少壓力。故事二：去年11月20日，在全縣企業家座談會上，雙明軸承公司董事長反映，當前工業企業電費一個月3次結算，比較繁瑣，稍不留意還會產生滯納金、影響信譽度。問題看似雖小，但是企業的小事就是黨委政府的大事。我們積極向上對接，實施電費“一月一結”，深受廣大企業主歡迎。針對民營企業遭遇“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”，我們大力開展服務企業“破山”行動，召開縣黨政班子雙月工作交流會，交辦涉企事項，實施“常青藤”行動計劃，機構改革中退出現職的140名領導幹部點對點幫扶企業，累計解決涉企問題117個。針對企業“融資難”，我們推行“百名行長（信貸經理）聯百企”，為企業量身定製授信方案破除“融資高山”，累計為企業授信14億元。針對涉企不實舉報，及時公開澄清名譽。營商環境改善了，企業信心更足了，總投資15億元的日本大和熱磁產業園、世界最大的軸承製造企業瑞典斯凱孚常山基地先後開工投產，國內軸承行業龍頭企業——五洲新春公司收購常山捷姆軸承，總投資50億元的萬洋眾創城將在5月開工建設。
實施“效率革命”，讓基層少負擔。 故事三：在縣城南部有一宗86畝的地塊，2009年開始徵遷，只因一戶未簽約，整個地塊閒置了10年，既浪費大額財務成本，又損害政府公信力。去年8月初，我們組建專班，要求在20天內完成徵遷，結果兩個星期就跑完了這場徵地“馬拉松”。今年，我們以“效率革命年”活動為載體，大刀闊斧簡化考核辦法，累計削減工作臺賬83.3%、督考事項77.4%。落實衢州市委“週二無會日”制度，千名機關幹部深入基層“三服務”，問題不再層層上報，難題得以一線破解。我們在浙江省率先探索實施出境水水質考核辦法，以前查臺賬、聽彙報，現在看電腦監控數據，2018年出境水Ⅰ類水質天數達149天，居錢塘江流域34個縣（市、區）第一。生態好了，項目就跟著來了，總投資36億元的賽得健康養生小鎮、24.3億元的金色同弓田園綜合體項目先後開工建設。
空話說千遍，不如實事幹一件。我們將在浙江省委和衢州市委的堅強領導下，力戒形式主義，為基層減負鬆綁，讓百姓享受幸福，讓幹部輕裝上陣，讓發展提速前行！
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