山西:執行亮點掃描 多元化方式讓失信人寸步難行

山西:執行亮點掃描 多元化方式讓失信人寸步難行

當前,執行難問題不僅是人民法院面臨的法律問題,還是社會各界普遍關注的熱點問題。三年來,特別是2018年以來,山西全省法院在省委堅強領導下,進一步統一思想認識,強化組織領導,完善工作機制,加強統籌協調,上下一體、凝神聚力、攻堅克難,積極投入堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗,取得了階段性成果,也呈現出一些工作亮點。

亮點一:建章立制,為破解“執行難”這一頑疾開出治病良方

在今年全國兩會上,最高人民法院院長周強莊嚴宣告,“基本解決執行難”這一階段性目標如期實現。山西省高級人民法院執行局局長丁毅表示,只有不斷鞏固“基本解決執行難”,健全解決執行難長效機制,才能保證申請執行人的合法權益。

在山西全省法院和全體執行幹警重整行裝再出發、改革創新再啟航的關鍵時期,省委、省政府聯合印發出臺《關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》,繪製了全省推進此項工作的“規劃圖”“任務書”,為建立健全全省執行工作長效機制立起了行動標杆,對於全省上下進一步構建完善“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的解決執行難工作大格局起到了很好的示範帶動作用。

“《實施意見》分別從加強信息公開與共享、加強聯合懲戒、建立完善相關制度機制等5個方面對如何加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設作出具體規定。其中,圍繞從事特定行業或項目限制、政府支持或補貼限制、任職資格限制、限制高消費及有關消費等11個方面,明確了37項具體懲戒措施。這部分既是重點,也是亮點。”丁毅介紹。

記者瞭解到,這11個聯合懲戒措施具體內容多達100餘項,涉及領域涵蓋了政治、經濟、生活的方方面面,每項懲戒措施都極具威懾性。此外,《實施意見》還鼓勵各級黨政機關、人民團體、社會組織、企事業單位結合各自主管領域、業務範圍、經營活動,實施對失信被執行人的信用監督、警示和懲戒。

亮點二:集中執行,讓失信人無處遁形

執結2664件涉民生案件,執行到位金額13246.76萬元,及時依法發放案款10425.63萬元;組織騰退房屋53處,對109個被執行人採取拘留措施,拘傳307人;司法救助319人,救助金額435.37萬元。這組數據是全省法院第一季度向老百姓交出的一份涉民生案件集中執行成績單。

今年1月,山西高院決定在全省組織開展“三晉執行護民生”集中專項執行活動,涉及人民群眾生存、生活的追索勞動報酬、贍養費、撫養費、撫育費、撫卹金、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償等關乎人民群眾切身利益的涉民生案件。山西高院執行局副局長王嘯虎告訴記者:“此次行動是歷年來規模最大的一次涉民生案件集中專項執行,各級法院充分利用元旦、春節、元宵節這些特殊時間段,縝密組織,全院發動,抽調精幹執行力量投入到專項活動中。”

太原市迎澤區人民法院於1月23日召開涉民生、涉金融案件案款發放現場會,領到執行款的張大爺高興地說,終於可以過一個安心的春節了。1月29日,臨汾市堯都區人民法院集中對有能力不履行生效法律文書、不按照規定申報財產、違反限制高消費制度的被執行人集中開展拘留行動,兩天行動中,便拘傳被執行人35人,拘留20人,當場執結15案,共計執行到位37萬餘元。2月14日,太原市迎來了久違的第一場大雪,太原鐵路運輸法院執行幹警一大早冒著風雪踏上了執行路途,一天內輾轉多地,辦理了三起案件,在開年之初迎來了“開門紅”。

雷霆出擊、利劍出鞘。3個月以來,全省法院執行幹警放棄節假日,加班加點,執行攻堅力度不減,以涉民生案件的執行為工作重心的各項執行工作取得了顯著的成效,實現了預期的目標,贏得了社會各界的關注與讚揚。通過這次集中警力、集中時間展開的有聲勢、有力度的執行行動,有效地震懾了“老賴”,提高了執行效率,樹立了司法權威。據瞭解,“三晉執行護民生”集中專項執行活動將在明年初繼續開展,通過加大對抗拒、逃避、規避執行行為的打擊力度,讓失信被執行人無處遁形,切實維護勝訴當事人的合法權益。

亮點三:互聯網+,讓執行工作提速增效

1月18日,由山西高院舉辦、全省11個市法院同步行動、百餘家媒體參與直播的“三晉執行護民生——山西法院涉民生案件專項行動”全媒體大型直播活動舉行。活動當天,300多個平臺同步直播,4個小時不間斷直播中點擊量超過6280多萬,點贊370萬人次,網友留言提問過萬條,創下了全國法院執行行動全媒體直播點擊量的新紀錄。

在數千萬網友的見證下,全省96家法院出動2634名幹警、601余車輛,執行案件594件,執行到位金額4479.632775萬餘元,強制騰房17處、騰房面積合計約7735平方米,在行動中拘留79人,拘傳150人。34家法院集中發放執行款9911.74萬元。

參與此次大型直播活動的媒體記者們紛紛表示,整個活動在高院主會場設立“媒體發佈矩陣”,做到了高院搭臺、媒體唱戲、網友享法治的大劇,實現了破壁式傳播,用最真實的執行現場展現了法院幹警敢打能贏的良好精神風貌。同時形成了強大的輿論攻勢倡導誠信光榮,增強了公眾的法治意識,達到了普法教育的目的。

信息化的高速發展讓群眾受益,也給人民法院帶來了一場深刻的變革。如今,大數據、人工智能、互聯網在法院各項工作中的積極作用正逐步發揮,其中,網絡司法拍賣成為了人民法院執行工作中必不可少的環節之一。

什麼是網絡司法拍賣?與傳統的司法拍賣有何區別?優勢在哪?如何使用?就這些問題記者採訪了山西高院執行局政委白國選,他表示,網絡司法拍賣,是指人民法院依法通過互聯網拍賣平臺,以網絡電子競價方式公開處置財產的行為。較以往的傳統拍賣公司拍賣的成本極低,網絡司法拍賣實施為零佣金,大大顛覆了傳統拍賣收取佣金的行業慣例,極大地減輕了當事人的費用負擔。

此外,網絡司法拍賣公開透明,減少了暗箱操作的可能性。拍賣信息全部在網上公佈,所有競買人獲得的信息保持一致,排除了利用信息不對稱鑽空子搞腐敗的可能性。目前,網絡司法拍賣信息在淘寶網、京東網、人民法院訴訟資產網、公拍網和中國拍賣行業協會網五大網拍平臺上同步發佈,受眾範圍廣,對於競拍者而言,突破了地域限制。山西省自2017年部署開展網絡司法拍賣改革以來,全省三級133家法院已全部實現了執行財產的網絡拍賣。


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