秦朝是第一個統一的封建王朝，並開創了延續千年的君主制度。但同時，它短暫的命運也讓後人很難去了解那個時代究竟發生了什麼，只是從後代儒生的記載中看見秦的殘暴，可秦朝真的是那麼殘暴嗎？
但是，隨著阿房宮遺址、裡耶秦簡、雲夢睡虎秦簡的挖掘，我們發現秦朝並沒有後人所描述的那麼殘暴。
秦始皇嬴政的一生可以分成三個階段，這三個階段對應的敵人為：
1、掌權前的嫪毐、呂不韋兩個政治團體；
2、掌權後的六國；
3、統一六國後的民眾問題。
一、嫪毐、呂不韋
秦始皇出生在趙國，直到秦九歲的時候，趙國為了和秦國換取和平，才把秦始皇送回了秦國，這是他第一次登上了秦國的領地。
至於秦始皇和母親在趙國，他的朋友大概只有當時同為質子的燕太子丹了。至於他在趙國的待遇，那時候秦朝剛剛坑殺了趙國四分之一的人口，又在邯鄲之戰中差點將其滅國之後，這樣一位掛著秦朝王子身份又毫無威脅的孤兒寡母在群體環視中，會是怎樣的生活狀況。
呂不韋劇照
13歲登基的嬴政並沒有獲得權力，還要把呂不韋成為“仲父”。直到他22歲加冠掌權時，又多了一位“假父”嫪毐，而這位吃相更難看，竟然聯合九卿在內的政府高官打算先發制人，殺死嬴政，他的母親態度是站在嫪毐一邊殺死自己兒子。對於造反這件事，歷來是國家大事，可秦始皇的處理只是誅殺首惡，至於依附著的態度是“及其舍人，輕者為鬼薪。及奪爵遷蜀四千餘家，家房陵”，所謂“鬼薪”是指為宗廟負責砍柴。
並且，對於嫪毐、呂不韋這樣的違反罪，秦始皇的做法是“自今以來，操國事不道如嫪毐、不韋者籍其門，視此”。
樊於期劇照
與對待不忠之人態度相反的是，從秦始皇在位起，對待忠臣的態度都非常寬容，像李信二十萬秦軍敗於楚國，都沒有對其進行軍法處置。而唯一一位被仇視的還是敗於李牧，然後背叛秦國逃往燕國的樊於期。
二、對六國的態度
秦朝統一時的秦國人口大約300萬，而六國人口合在一起大約2000多萬人口，對於一個剛剛統一的王朝而言，國仇家恨、財富分配、語言文化、王室後裔、人才等等都是巨大的挑戰。秦朝的統治是沒有前例可循，秦始皇在處理這些問題時，他的目的是“黔首安寧，不用兵革。六親相保，終無寇賊。驩欣奉教，盡知法式”。
為了達到這個要求，秦始皇做出了五項措施：
1、對六國王室只要臣服者都保持容忍態度；
2、讓熟悉帝國法令的士兵就地任職；
3、設立博士，招募六國人才參與議政（如扶蘇的老師便是儒學大師）；
4、承認六國百姓原本所擁有的土地，按照原本的份額，有主的依據歸本人所有（使黔首自實田）；
5、頒佈法令，細緻到“治道運行，諸產得宜，皆有法式”。
秦始皇圖畫
從政策上來說，這些並沒有什麼可以指責的地方，只是秦朝和六國百姓的仇恨並不是那麼容易消磨的，在沒有長時間去消化超過自身近乎七倍的人口時，矛盾是很難消除的。各國文化不同，則語言不通、政令不達；錢幣不同，則商貿阻塞、交易不便。
但六國的儒生自身也存在著極大問題，在分封制上、在封禪泰山上、在治理地方上，都採取了極為敷衍的態度。而這，也與嬴政設立博士想要幫助他治理六國的初衷嚴重違背。
為了讓法治更加徹底“謫治獄吏不直及覆獄故、失者，築長城及處南越地”，凡是知法犯法的官吏一律發配邊境。
石像
三、民心難附
秦始皇的情況最適合的就是那句“治大國若烹小鮮”，可惜時間沒有給他這個機會。
《資治通鑑》公元前218年：始皇東遊，至陽武博浪沙中，張良令力士操鐵椎狙擊始皇，誤中副車。始皇驚，求，弗得；令天下大索十日。
《史記》公元前216年：始皇為微行咸陽，與武士四人俱，夜出逢盜蘭池，見窘，武士擊殺盜，關中大索二十日。米石千六百。
值得諷刺的是，剛剛下達“使黔首自實田（六國百姓依據其本身原有的土地進行分配）”，換來的是米價從30、40幾錢漲了近乎40倍，還很巧的遇到了“盜匪”。
萬里長城
評價一位歷史人物的時候，我們很容易站在當代視角去看待，然後因為他人的意見左右自己的判斷。其實，更多時候，我們可以設想一下，自己若是處於那個時代，又會是怎樣一種感受，很多問題便可以迎刃而解。
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