鐵路局的來歷和發展,看完能長點知識

中東大鐵路 〖36〗 路局

新中國成立後很長一段時間,鐵路系統都實行半軍事化管理,而且自成體系,把別人都當成"地方"。各地鐵路局都是響噹噹的大單位,超級大國企。

這是有傳統的,早期的鐵路局比這還牛。

中國最早的鐵路局,是1891年6月,清政府設於山海關的北洋官鐵路局,掌管天津至山海關鐵路事宜。

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官鐵路局舊址

1881年11月,在李鴻章的大力推動下唐胥鐵路開通,這是中國鐵路的開始,"中華鐵路,師夷之技,源唐胥始"。

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1888年,鐵路延伸到了天津,這條鐵路稱"津唐鐵路"。此時清政府已經感受到了沙俄、日本在東北地區擴展的壓力,朝鮮問題也日益嚴重。所以計劃修築一條從關內出發,通過遼寧、吉林,一直到達琿春出海口的鐵路幹線,可惜這個宏大的規劃,因1894年的甲午戰爭擱淺。

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但在甲午戰爭之前,鐵路還是按照規劃向關外挺進。為了修築、管理這條鐵路,於1891年在山海關成立了專門機構。先說明一下,"北洋官鐵路局"怎麼讀,因為這涉及"鐵路局"這個詞的來源。

按成立章程,應該讀作北洋--官鐵--路局,就是官辦鐵路管理機構。所以"路局"作為鐵路管理機構的專用名詞,一直被沿用到今天。

那為什麼國家層面鐵路管理機構叫"鐵道部",而不是"鐵路部"?其實"鐵道"這個詞在中國出現時間並不長,清朝起初沒有專門的鐵路管理部門,1911年,成立了郵傳部,盛宣懷任尚書,這是中國第一個鐵路的專門管理機關,但此時管理鐵路只是郵傳部的一部分職能。

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盛宣懷 中國最早管理鐵路的部長

民國初期,鐵路由行政院下的交通部路政司負責。到了1928年,才單獨成立了鐵道部,由孫科任部長,這是中國第一位鐵道部長。

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孫科

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民國鐵道部舊照

至於為什麼叫"鐵道部",沒有官方解釋。有專家考證,中國古代"寬路做道",按照古代標準,眾"路"合為"道",所以國家層面叫"鐵道部"。不知是否準確,權當一家之言。

回到正題,北洋官鐵路局肩負著重大國家使命,從它的領導層就知道它受重視的程度了。

路局以李鴻章為督辦,相當於董事長;裕祿為會辦,相當於CEO,這兩位都是超級重量人物。

1894年春,鐵路修到了山海關,山海關古稱榆關,所以從天津到山海關這段叫"津榆鐵路"。

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甲午戰爭就在這一年的7月份爆發,儘管鐵路已經到了遼寧綏中,但中間數段不通。中國無力從陸路支援朝鮮戰場,只能靠海運。黃海海戰,大清大敗。

如果不是因為慈禧大壽, 僅頤和園工程就耗銀3 000多萬兩,其中至少有三分之一,是挪用的海軍經費和關東鐵路建設資金,也許鐵路能早一點修到遼寧,部隊物資能大批從陸路進入朝鮮,以大清的國力和體量,日本未必敢孤注一擲。

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歷史沒有假設,甲午戰爭後中國被迫簽訂了馬關條約,割地賠款。但清政府在非常困難的情況下,堅持向關外修鐵路,1897年,修到了遼寧新民。北洋官鐵路局改稱關內外鐵路局。從山海關搬到了天津。開始以胡燏棻為督辦大臣,第二年派袁世凱為督辦大臣。

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胡燏棻 讀作 yufen 著名洋務派 小站練兵的推動者

中國最早的鐵路局除了領導超級牛外,它的做派用現在的眼光看很難想象這是一家鐵路企業。

鐵路建設都需要大量籌資,當年官辦鐵路主要是向外國借款。但這家鐵路局還有一個更直接的辦法:印鈔票。

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鈔票正面印的就是著名的灤河鐵路大橋。近處幾葉輕舟,遠方山巒錯落,不知道是誰設計的,很有中國文人畫的感覺。但實際工程卻沒有那麼浪漫,灤河大橋"工費最為艱鉅",幾次處於停工待款的窘境。

一張紙,就能當10塊銀元用,鐵路局的特權夠大的吧。

解放後我國的鐵路系統因為地位特殊儼然一個獨立小社會。不僅有公檢法,有一整套社會服務職能,還有眾多的專業高校。

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警校

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醫學院

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師範學院

想不出來,鐵路還有什麼自己做不了的。

但這樣一個龐大的系統,它的起點卻在一個小地方,黑龍江省北安市。

這裡誕生了中國共產黨領導下的第一個鐵路局,1945年12月成立的北安鐵路管理局,鐵路局長由黑龍江省人民政府主席陳大凡兼任。

北安市現在可能外地人不一定知道了,但在偽滿時期,它是北滿重要的鐵路樞紐。也是共產黨在東北地區最早控制的大城市之一。

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紅點位置就是北安,綠色五星是哈爾濱

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北安火車站 是北滿鐵路的大站

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1945年日本投降後,隨著抗聯、晉察冀幹部的到來,特別是195人延安幹部團的到來,黑龍江省委、黑龍江省政府、黑龍江省軍區和東北軍政大學在北安相繼建立,為東北解放建立了穩固的後方戰略基地。

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在北安的黑龍江省委

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東北軍政大學

東北軍政大學先後培育了上萬名幹部,後來四野的"南下幹部"中很多出自這所北安的大學。

它當年和華北大學,就是後來的中國人民大學齊名。

從北安到哈爾濱的鐵路沿線,海倫、綏化都是黑龍江最重要的農業區,為東北解放戰爭做出了巨大貢獻。

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1947年東北行政委員派遼北軍區司令部作訓科長周亞光籌建一個機械化農場,就是現在的趙光農場。這也是我國第一個軍墾農場,周亞光的事蹟被拍成了電影《老兵新傳》。

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1946年12月12日,哈爾濱鐵路管理局成立,東滿軍區兵站司令部司令劉居英出任第一任局長。1948年10月,遼瀋戰役結束後,劉居英又擔任瀋陽鐵路局局長,1949年5月任東北鐵路總局局長。

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劉居英

劉居英1917年出生,長春市人。1935年考入北大化學系。參加一二九運動後,加入中國共產黨,擔任過北大團支部書記。1955年授少將軍銜。

1950年抗美援朝,劉居英入朝,任志願軍鐵路管理局局長。1954年回國擔任哈爾濱軍事工程學院副院長,1961年,院長陳賡大將去世,劉居英繼任"哈軍工"院長。

1949年新中國成立,政務院總理周恩來任命滕代遠為鐵道部部長。

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滕代遠

這位新中國第一任鐵道部長,以他的革命資歷,估計大將見他都得敬禮。

他1924年參加中國共產黨,與彭德懷、黃公略等發動和領導了平江起義。1930年8月,紅三軍團成立,彭德懷任軍團長,滕代遠任政治委員。1937年任中央軍委參謀長,1942年任八路軍參謀長。

儘管由於後來不在軍隊工作,沒能參加授銜。但滕代遠掛帥的鐵道部肯定要比其他部委牛一些了。

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滕代遠護送毛澤東去蘇聯

滕代遠1965年因病去世,接替他的是呂正操;文革後期萬里接任第三任鐵道部長。

鐵路系統在國民經濟的特殊重要位置,使得它一直實行計劃經濟體制,是我國最後一個實施政企分開改革的行業,儘管現在鐵路局也都掛上了"集團公司"的後綴,但真正轉變觀念,實現市場經濟,可能還要一段過程。

最後回顧一下中國鐵路局的發展概況。

從第一個北洋官鐵路局開始,我國共有鐵路運輸管理機構,包括更名、整合、分拆的,大小合計有200多個。

建國後的50年代,百廢待興,東北的中東鐵路還處在中蘇共管階段,這時期的鐵路管理機構設置也比較隨意,56年以後,全國統一了路網規劃,全路共設20個鐵路局,其中東北地區5個路局:錦州鐵路局、瀋陽鐵路局、長春鐵路局、哈爾濱鐵路局、齊齊哈爾鐵路局。

1983年,路局合併調整後,全國有14個鐵路局,東北地區有2個:哈爾濱鐵路局和瀋陽鐵路局。

2005年後,全國有18個路局(包括青藏鐵路公司和廣州鐵路集團),這個格局一直到現在。

從鐵路局到鐵路局集團公司,代表著從國有計劃到市場經濟的轉變,為實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉型邁出了重要一步。這也是中國邁向現代化的標誌。

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